8月3日至4日,全国烟草行业纪检监察工作座谈会在河南郑州召开。河南省委常委、省纪委书记叶青纯出席会议并致辞。国家烟草专卖局党组成员、驻国家局纪检组组长潘家华讲话。
这次会议的主要任务是,深入贯彻第十七届中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,围绕全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会确定的工作任务,进一步推进行业反腐倡廉建设。
潘家华在讲话中总结了上半年行业纪检监察工作情况。他指出,今年以来,烟草行业认真贯彻落实中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,对改进和加强反腐倡廉建设进行具体部署,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。行业各单位加强对重大决策部署执行情况的监督检查,强化对权力运行的监督制约,加大查办案件的工作力度,推进行业反腐倡廉制度建设,治本抓源头取得新成效。
对下半年要着重抓好的工作,潘家华提出了四点要求。
一是围绕中心服务大局,为“卷烟上水平”提供纪律保证。要加强监督检查,坚决遏制不规范生产经营行为,确保政令畅通;要进一步严肃纪律,对发现的违规违纪问题要严肃查处,切实做到支持改革、鼓励创新、教育失误、惩处腐败,为行业持续健康发展创造良好环境。
二是以“三重一大”为重点,继续加强对权力运行的监督和制约。要采取多种形式学习宣传中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实 “三重一大”决策制度的意见》(以下简称《意见》);要引导领导干部准确把握决策的各项原则,树立正确的权力观、地位观、利益观,增强依法决策的观念;要将《意见》的要求融入日常管理之中,进一步明确“三重一大”事项范围、决策程序、责任追究措施等;各级纪检监察机构、人事部门及相关职能部门要加强监督检查,使《意见》真正落到实处。对于中央办公厅、中央组织部先后印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等四项干部选拔任用工作监督制度,纪检监察机构要组织开展好专题学习和业务培训,会同人事部门抓好贯彻落实;要进一步加强对干部廉政建设情况的线索管理,加强廉政审核的针对性和有效性。
三是深化源头治理,在改革创新和建立长效机制上下功夫。深入推进“明示与承诺”制度,要与最高人民法院和最高人民检察院关于烟草专卖有关问题的司法解释相结合;加强对工程建设项目的监管,要严格落实环节报告制度;加强对物资采购和宣传促销的监管,要严格落实程序性规定;推广资金监管系统,要进一步提高各级领导的思想认识、加大监察力度。
四是切实加强对地市级公司的管理和监督。各省级局(公司)要教育引导地市级公司服从中国烟草整体发展规划,服务于中国烟草品牌发展战略;要引导督促地市级公司摆正营销主体位置,正确处理地市级公司与卷烟工业企业、省级公司、县级公司以及烟农和零售客户的关系;要加强对地市级公司的资产管理和监督,省级局(公司)要严格履行出资人职责,确保国有资产保值增值,确保政令畅通、令行禁止。