11月3日至4日，全国烟草行业第八次信访稳定工作座谈会在江苏南京召开。会议按照今年中央两次全国维护稳定暨信访工作电视电话会议的要求，围绕“卷烟上水平”行业主要任务，总结行业一年来信访稳定工作，并部署2010年信访稳定工作的目标任务。国家烟草专卖局副局长张保振出席会议并作工作报告。

    张保振在报告中指出，一年来，在国家局党组的正确领导下，行业各级认真处理来信、接待来访，排查化解了一批矛盾纠纷，解决了许多涉及职工群众切身利益的信访问题，保障了全国“两会”召开、庆祝新中国成立60周年等重大活动的良好环境，行业信访稳定工作初步实现了规范效率、和谐烟草的目标。主要表现在：领导进一步重视，信访稳定工作开展更加顺畅有效；制度进一步完善，信访稳定工作更加主动、规范；力度进一步加大，信访案件的化解率和结案率明显提高；源头防范进一步加强，信访稳定工作基础更加扎实；应急工作得到进一步重视,日常化管理更加经常。

    张保振强调，明年和今后一个时期行业信访稳定工作要继续坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件精神，按照今年中央两次全国维护稳定暨信访工作电视电话会议的要求，围绕“卷烟上水平”行业主要任务，全面建设严格规范、富有效率、充满活力的信访稳定工作机制，继续以“三不一高”为目标，保证并促进行业持续稳定健康发展。

    张保振要求，下一步的行业信访稳定工作要从六个方面下功夫。一是认清形势任务、强化第一责任,高标准完成信访稳定工作这个硬任务。必须树立强烈的做好信访稳定工作的政治责任感；必须落实主要领导的第一责任；必须实行领导干部担负信访稳定工作的责任制和问责制。二是把化解矛盾、解决问题作为信访稳定工作的核心，尽最大努力实现“案结事了”、“事要解决”的目标。要立足在初信初访阶段做好化解工作；利用多种渠道采取多种方法开展化解工作；加强督促督办，着力解决实际问题。三是积极预防，依靠地方，妥善处理群体性上访案件和极端行为。要建立起与地方党委、政府及相关部门紧密联系的信访稳定工作机制；认真开展不稳定因素排查，及早发现苗头；要有专门预案，积极防范。四是重视从政策源头预防，把矛盾问题解决在基层。要落实好政策，维护职工群众的合法权益；完善好政策，与社会发展同进步；重视政策在基层的落实。五是进一步完善工作机制，使信访稳定工作更加规范化。行业各单位要落实好已有的工作制度，牢牢树立信访稳定工作是硬任务、主要负责人是第一责任人的观念；要在实践中不断完善丰富，加大推广经验、落实制度的力度，更好地发挥基层经验；要努力创新，提高解决问题的能力。六是着眼应对突发事件需要，提高应急管理工作水平。应急预案关键时刻是“护身符”，要加强应急演练；加强日常应急管理工作；加强应急工作规范化。