5月11日至12日，国家烟草专卖局组织召开全国烟草行业开展第二批深入学习实践科学发展观活动座谈会，总结学习调研阶段情况，安排部署分析检查阶段工作。国家局党组书记、局长、国家局深入学习实践科学发展观活动领导小组组长姜成康听取与会单位汇报后强调，分析检查阶段要重点围绕规范、效率、活力三个方面查找问题，进一步理清发展思路，把“上水平”作为实现行业科学发展的主要目标任务。

    姜成康指出，前一阶段，各单位学习实践活动按照中央精神和国家局具体部署，领导高度重视，学习认真深刻，查找问题全面、透彻，初步理清了发展思路。对于做好下一阶段学习实践活动各项工作，姜成康提出三点要求：

    一要在理论学习上下功夫，把理论学习贯穿学习实践活动全过程。要通过认真、全面、系统、深刻的学习，把思想进一步统一到中央对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到国家局对当前各项工作的安排部署上来，正确理解和把握“税利保增长”的目标任务，把“保增长”建立在“五个基础”之上，重点抓好“保牌、稳价、规范、增效”工作。

    二要在查找问题上下功夫，认真查找影响和制约本单位科学发展的突出问题。要做到问题找得准、原因分析透，确保整改方向、目标明确、措施扎实有效。当前要重点围绕规范、效率、活力三个方面查找问题，要严格管理，加强监督，切实把严格规范作为行业持续健康发展的生命线；努力提高资源配置效率，降低成本费用，切实提升管理水平；抓好用工分配制度改革，调动员工的积极性、主动性、创造性，增强企业发展活力。

    三要在理清发展思路上下功夫，把“上水平”作为实现行业科学发展的主要目标任务。要进一步明确本单位科学发展思路，把“上水平”作为行业应对危机、迎接挑战、为国家财政收入多做贡献的主要措施，全面提升技术创新、企业管理、烟叶工作、市场营销、队伍建设水平。