4月12日，国家烟草专卖局党组成员、副局长何泽华到国家局党校为春季学期全体学员作《“两烟”生产经营与“三农”问题》专题讲座。

      何泽华首先阐述了行业发展与“三农”的关系。他指出，“两烟”生产涉及面广、产业链长、政策性强。从行业体制看，“两个至上”是行业发展遵循的宗旨；从行业发展看，烟叶是行业发展的重要基础；行业能否维护好烟农、农村消费者、农村零售客户的利益密切关系到“三农”问题，在落实科学发展观、构建和谐社会的新形势下，必须处理好“两烟”生产经营与“三农”的关系。

 

      何泽华在谈到如何服务烟区、烟农和农村市场时重点强调了3个方面的问题。

 

      其一，要全面把握烟叶生产与农业的关系。一是要从大农业的角度，研究解决烟叶生产面临的生态环境、区域布局、耕作制度、土地制度、基础设施、种烟效益、生产方式、产销协调等问题，促进烟叶生产与农业生产的共同发展。二是要从生产力的角度，从土地资源的利用水平、生态环境的保护、基础设施建设、技术创新与推广以及劳动力资源保障等方面，研究烟叶生产力水平提高的问题。三是要从生产关系的角度，从农民、生产资料供应商、工业企业、地方政府、烟草公司等方面，研究烟叶生产的可持续发展。四是要从生产方式的角度，按照科学化布局、适度规模化生产、专业化分工、社会化服务、集约化经营、信息化支撑、市场化运作、知识化队伍的要求，促进小生产向大生产的转变、传统农业向现代农业的转变。五是全行业要形成关心农业、重视农业、支持烟叶生产的良好氛围。

 

      其二，要科学认识烟叶生产与农民的关系。烟叶是行业发展的基础，烟农是烟叶生产的基础。要从利益、政策、科技等方面为烟农解决实际问题，稳定烟叶生产规模。一是要解决种烟比较效益的问题，让农民自觉自愿地种烟；二是要解决种烟劳动强度的问题，让农民较为轻松地种烟；三是要解决种烟技术复杂的问题，让农民相对简单地种烟；四是要解决种烟风险的问题，让农民放心地种烟。

 

      其三，要充分认识卷烟经营与农村市场的关系。中国城乡二元结构的特性和城乡市场发育程度、发育水平的差异，将长期影响卷烟经营。要认清责任，解决农村市场中消费者买不到、零售客户卖不出、零售客户不赚钱、消费者和零售客户不满意的问题，把“两个至上”的要求落到实处；要认识到农村市场的潜力，用发展的眼光看待农村市场；要正视问题、改进服务，强化措施、改进经营，重视农村网建、市场供应、零售客户服务等问题，加强农村市场的控制与管理，不断提高经营水平。

 

      专题讲座后，何泽华与党校进修A班学员进行了座谈，就“烟草行业反哺农业与构建和谐社会”问题与学员们进行了研讨。何泽华指出烟草行业反哺农业课题具有很强的政治性和现实性，他勉励学员要专心研究，做出成绩，为烟草行业的改革和发展积极建言献策。