优质烟叶生产,直接关系到烟农增收,需要高度重视,牢牢抓在手上,不能丝毫放松。优质烟区建设,能够改善烟叶生产条件,助力脱贫攻坚,需要认真规划,严格落实,决不能是纸上谈兵。优质烟叶生产与优质烟区建设,是现代烟草农业建设的根本,需要扎实推进,开局好“十四五”规划,为优质烟叶高质量发展打下坚实基础。那如何才能提升现代烟草农业建设水平呢?笔者认为,需要行业各级认真做好“五稳”,才能提升现代烟草农业建设水平。
第一、稳定提升优质烟叶结构。
优质烟叶结构关系到卷烟产品档次,关系到卷烟工业生产,需要高度重视,精心组织,才能让卷烟结构符合生产所需。这些年来,在烟草行业大力支持下,优质烟叶结构稳步提升,有力支撑了卷烟产品的升级换代,满足了消费升级的现实需要。我们也应看到,提升优质烟叶结构,自然影响到烟农的经济收入,动力不大,需要烟草行业在政策上给予倾斜,在资金上给予支持,让提升优质烟叶结构变成自觉行动。提升优质烟叶结构,不能一步到位,要本着稳步推进的原则,降低低等级的优质烟叶,提高高等级的优质烟叶,让烟叶等级更好满足卷烟工业生产所需。由于历史原因,烟叶库存压力较大,只有稳步提升优质烟叶结构,降低低等级优质烟叶生产,才能逐步消化掉烟叶库存,更好的推进烟草行业持续健康发展。
第二、稳定优质烟叶供给总量。
受经济收入影响,烟叶供给往往呈现出剧烈波动,影响到卷烟工业生产,影响到卷烟结构的升级换代。如何才能稳定好烟叶供给总量呢?笔者认为,严格控制烟叶种植面积,严格落实烟叶收购合同,使得烟叶总产量不突破计划总量。为防止烟叶种植面积下滑,烟叶供给总量不符合市场预期,有必要提高烟叶收购价格,适当增加烟叶种植补贴,让优质烟叶供给总量控制在合理范围。稳定烟叶供给总量,看似简单,实则不易,因为经济收入是根本。如果经济收入过高,会刺激烟农种植烟叶的积极性,进而增加了烟叶供给总量;如果经济收入过低,会打击烟农种植烟叶的积极性,直接造成烟叶供给量锐减。稳定烟叶供给总量,就应采取市场调控措施,严格控制烟叶种植面积,严格签订烟叶种植合同,确保烟叶供给总量不突破预期数量。
第三、稳定烟叶生产整体投入。
城市化进程加快,造成农村劳动力减少,给烟叶种植带来不小的影响;种植烟叶的比较效益下滑,给烟叶种植带来伤害,造成烟叶总产量下降。对于烟叶种植来讲,风险是非常大的,只有让烟农吃上定心丸,才能放心、大胆种植烟叶。对烟叶生产进行投入,是烟草企业应尽责任,为此,在产前、产中、产后进行资金投入和物资投入,是非常有必要的。前几年,烟叶生产能够平稳进行,与整体投入不减少是密切相关的,随着形势发展,越需要整体投入不减少,才能达到预期目的。稳定烟叶生产整体投入,就要在产前给予资金倾斜,在产中给予资金扶持,在产后给予资金补助,让烟农放心种植烟叶。千万不要小看整体投入,会起到兜底作用,甚至起到刺激作用。
第四、稳定职业烟农队伍建设。
优质烟叶生产需要职业化烟农队伍来保障,否则,烟叶总产量不能够实现,烟叶质量无法保证。建设职业化烟农队伍,看似简单,实则不易,因为职业化需要有学习能力,更需要技术能力,为此,需要畅通入口关,严格进行技术培训,让烟农对烟叶生产有牢固的技术能力。最近几年,种植烟叶的比较效益下滑,外出打工的经济收入远大于种植烟叶,给职业化烟农建设带来严重挑战,需要烟草行业高度重视,一方面提高烟叶收购价格,另一方面降低种植烟叶成本。只要烟农能够算着账感到经济收入还可以,就能放心种植烟叶。再者,稳定职业化烟农队伍,是优质烟叶持续发展的有力保障,是现代烟草农业建设的必定内容,需要稳定好,更需要发展好。
第五、稳定优质烟叶产区建设
种植优质烟叶,对烟田选择是有讲究的,为此,稳定优质烟叶产区,具有重要的现实意义。对划定的优质烟叶产区,要舍得投入,从水源、耕种条件、道路建设等方面,给予最大的资金支持。对后备的优质烟叶产区,要提前准备,动员农户进行土地流转,方便烟叶种植。无论如何调整,都不能缩小烟叶产区面积,降低烟叶种植条件。当下,农村劳动力的外出,给土地流转创造了有利条件,需要烟草行业从全局出发,科学划定烟叶产区,确保烟叶种植面积不减少。烟叶产区稳定了,优质烟叶生产有了保证,就能稳定优质烟叶产量,培育出优质烟叶品牌。烟区稳,烟叶稳,烟草行业才会稳定,所以,稳定建设优质烟叶产区,保证优质烟叶产量,对于烟草行业持续发展来说,是非常有重要意义的。
推进现代烟草农业建设,是十四五时期烟草行业健康发展的必定内容,需要长远规划,稳定实施,不断提升行业软实力,为烟草行业持续健康发展做出积极贡献。