优质烟叶生产，直接关系到烟农增收，需要高度重视，牢牢抓在手上，不能丝毫放松。优质烟区建设，能够改善烟叶生产条件，助力脱贫攻坚，需要认真规划，严格落实，决不能是纸上谈兵。优质烟叶生产与优质烟区建设，是现代烟草农业建设的根本，需要扎实推进，开局好“十四五”规划，为优质烟叶高质量发展打下坚实基础。那如何才能提升现代烟草农业建设水平呢？笔者认为，需要行业各级认真做好“五稳”，才能提升现代烟草农业建设水平。

第一、稳定提升优质烟叶结构。

优质烟叶结构关系到卷烟产品档次，关系到卷烟工业生产，需要高度重视，精心组织，才能让卷烟结构符合生产所需。这些年来，在烟草行业大力支持下，优质烟叶结构稳步提升，有力支撑了卷烟产品的升级换代，满足了消费升级的现实需要。我们也应看到，提升优质烟叶结构，自然影响到烟农的经济收入，动力不大，需要烟草行业在政策上给予倾斜，在资金上给予支持，让提升优质烟叶结构变成自觉行动。提升优质烟叶结构，不能一步到位，要本着稳步推进的原则，降低低等级的优质烟叶，提高高等级的优质烟叶，让烟叶等级更好满足卷烟工业生产所需。由于历史原因，烟叶库存压力较大，只有稳步提升优质烟叶结构，降低低等级优质烟叶生产，才能逐步消化掉烟叶库存，更好的推进烟草行业持续健康发展。

第二、稳定优质烟叶供给总量。

受经济收入影响，烟叶供给往往呈现出剧烈波动，影响到卷烟工业生产，影响到卷烟结构的升级换代。如何才能稳定好烟叶供给总量呢？笔者认为，严格控制烟叶种植面积，严格落实烟叶收购合同，使得烟叶总产量不突破计划总量。为防止烟叶种植面积下滑，烟叶供给总量不符合市场预期，有必要提高烟叶收购价格，适当增加烟叶种植补贴，让优质烟叶供给总量控制在合理范围。稳定烟叶供给总量，看似简单，实则不易，因为经济收入是根本。如果经济收入过高，会刺激烟农种植烟叶的积极性，进而增加了烟叶供给总量；如果经济收入过低，会打击烟农种植烟叶的积极性，直接造成烟叶供给量锐减。稳定烟叶供给总量，就应采取市场调控措施，严格控制烟叶种植面积，严格签订烟叶种植合同，确保烟叶供给总量不突破预期数量。

第三、稳定烟叶生产整体投入。

城市化进程加快，造成农村劳动力减少，给烟叶种植带来不小的影响；种植烟叶的比较效益下滑，给烟叶种植带来伤害，造成烟叶总产量下降。对于烟叶种植来讲，风险是非常大的，只有让烟农吃上定心丸，才能放心、大胆种植烟叶。对烟叶生产进行投入，是烟草企业应尽责任，为此，在产前、产中、产后进行资金投入和物资投入，是非常有必要的。前几年，烟叶生产能够平稳进行，与整体投入不减少是密切相关的，随着形势发展，越需要整体投入不减少，才能达到预期目的。稳定烟叶生产整体投入，就要在产前给予资金倾斜，在产中给予资金扶持，在产后给予资金补助，让烟农放心种植烟叶。千万不要小看整体投入，会起到兜底作用，甚至起到刺激作用。

第四、稳定职业烟农队伍建设。

优质烟叶生产需要职业化烟农队伍来保障，否则，烟叶总产量不能够实现，烟叶质量无法保证。建设职业化烟农队伍，看似简单，实则不易，因为职业化需要有学习能力，更需要技术能力，为此，需要畅通入口关，严格进行技术培训，让烟农对烟叶生产有牢固的技术能力。最近几年，种植烟叶的比较效益下滑，外出打工的经济收入远大于种植烟叶，给职业化烟农建设带来严重挑战，需要烟草行业高度重视，一方面提高烟叶收购价格，另一方面降低种植烟叶成本。只要烟农能够算着账感到经济收入还可以，就能放心种植烟叶。再者，稳定职业化烟农队伍，是优质烟叶持续发展的有力保障，是现代烟草农业建设的必定内容，需要稳定好，更需要发展好。

第五、稳定优质烟叶产区建设

种植优质烟叶，对烟田选择是有讲究的，为此，稳定优质烟叶产区，具有重要的现实意义。对划定的优质烟叶产区，要舍得投入，从水源、耕种条件、道路建设等方面，给予最大的资金支持。对后备的优质烟叶产区，要提前准备，动员农户进行土地流转，方便烟叶种植。无论如何调整，都不能缩小烟叶产区面积，降低烟叶种植条件。当下，农村劳动力的外出，给土地流转创造了有利条件，需要烟草行业从全局出发，科学划定烟叶产区，确保烟叶种植面积不减少。烟叶产区稳定了，优质烟叶生产有了保证，就能稳定优质烟叶产量，培育出优质烟叶品牌。烟区稳，烟叶稳，烟草行业才会稳定，所以，稳定建设优质烟叶产区，保证优质烟叶产量，对于烟草行业持续发展来说，是非常有重要意义的。

推进现代烟草农业建设，是十四五时期烟草行业健康发展的必定内容，需要长远规划，稳定实施，不断提升行业软实力，为烟草行业持续健康发展做出积极贡献。