长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民小康就不可能有全国人民的小康。党的十六届五中全会明确提出：建设社会主义新农村主要是发展农村经济，而烟草在发展农村经济中具有重要作用。

　　建立服务体系 发展烟草产业

　　在服务烟农方面，烟草部门有一套自己的物流、培训和服务体系，而这种体系能让烟农得到最大的实惠。烟草的物流体系保证烟用物资直接从厂家到仓库、到农户、到田间地头，不经过任何中间环节，保证了烟用物资货真价优。烟草部门的培训体系保证烟农能学到现在国内先进的烟草种植技术，而且全部是免费培训，其中包括烟草服务和自我服务两个方面，烟草服务采取“面对面、手把手”服务的方法，烟叶生产技术员深入到田间地头，传授技术、指导生产，并实行包片负责物资发放、技术指导、烟叶收购等烟叶生产收购全过程，提高了先进种植技术传播的到位率；自我服务则是建立烟农互助协会，烟农互助协会采取“自我管理、自我服务、自我发展”方式，是烟农探讨生产技术、相互学习、自我发展融洽相互关系的平台。所以无论从发展地方经济还是在加强和谐乡村建设方面，都是很好的手段。烟草的这种“三位一体”的模式，值得在农村农用物资销售和先进技术推广中使用。如果建立起服务新农村建设的技术培训体系和服务体系，在广大农村就可以建立起农资物流、技术培训和农业服务“三位一体”的服务体系。

　　农业产业化作为农业和农村经济发展的一种生产经营形式，已被社会所公认，并取得了显著的经济效益和社会效益。可以说农业产业化也是我国农业发展的必然选择，是增加农民收入的重要途径。农业产业化是实现农业增效、农民增收目的，以特色农业产业化带动农业结构调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展。而新农村建设必须有产业的支持，没有产业的支持，新农村建设也就失去了坚实的物质基础。在沿海发达地区，新农村建设一般以村办企业为依托，以村办企业的利润反哺农业；在贫困地区只有以农业产业为龙头，走以农养农的路子。在宜宾，烟叶、蚕丝和茶叶等农业产业成为农民收入的主要来源。2005年我市烟农户平现金收入仅烟叶一项就高达7644元，在这些边远地区，烟叶已经成为农民增收的支柱产业，也是农民经济收入的主要来源，在社会主义新农村建设中也必将起着十分重要的作用。据统计，筠连、兴文、珙县每年约有8000户农民从事烟叶生产，2004年烟农收入5144万元，农业特产税及其附加1210万元；2005年烟农收入6486万元，农业特产税及其附加1556万元。烟草真正成为宜宾边远山区农业发展的主导产业，成为农民增收、财政增税的骨干产业。

　　学好种烟技术 增加农民收入

　　建设新农村要将农民从繁重的农业劳动中解脱出来，让农民有更多的精力和时间学习和娱乐，而让农民“轻轻松松种烟、愉愉快快生活”是每个烟草人孜孜不倦的追求。烟草行业为了改善烟农的生产生活条件，减轻烟农种烟的劳动强度，采取了各种行之有效的办法，如大力推广普及漂浮育苗、配方施肥、节能烤房、“三段式”烘烤等，同时推进化学药剂抑芽、地膜烟、合理留叶、成熟采收和上部4-6片叶一次性采烤等实用技术，严格检查、考核、验收，狠抓新技术应用落实。为了保证新技术推广效果，宜宾市烟草公司每年都要从卷烟经营利润中拿出一定的资金扶持烟农。新技术的应用使得烟农的烟叶产量和质量不断提高，烟农经济效益增加，尝到了科技种烟的甜头后，一些烟农将这些先进技术“移植”到其他农作物种植中去，譬如现在种植的玉米都是使用地膜覆盖，在种植辣椒等蔬菜时也使用漂浮育苗，并且取得了很好的经济效益。通过“移植”技术，农作物的产量和品质获都提高了，全面提高了农民的生产技术水平，真正实现了技术扶贫。

　　农村基础设施建设是新农村建设中的重点之一。2005年，宜宾市烟草公司抓住国家烟草专卖局大力发展烟区基础设施建设的机遇，实施“烟水配套惠烟农，民心工程润万家”工程。近3年全市计划投入基础设施建设资金1.8亿元，其中烟草行业投入建设资金1.5亿余元。这些资金主要用于烟区烟水配套、烟路配套、密集式烤房、防雹工程等的建设。在烟水配套工程建设方面，宜宾市烟草公司借鉴前几年农村饮水工程规划、建设的成功经验，对每个项目村的水源、地块进行实地踏勘，以水源水量定水池容量，以水池容量定灌溉烟田面积，以烟田面积定引水管网长度，以管网长度定放水笼头数量，制定了“引有保障的水源，建相应的储备水池，铺设所需的田间管网，实行集中连片供水”的规划，使群众便于管理，能够长期受益，不仅能解决42个乡(镇)、273个高山村、15余万亩基本烟田的灌溉和排涝问题，同时还能改善其他农作物的生产条件和3万余人的生活饮水，让农民从中真正得到效益，得到实惠。烟草行业与农民和农村有着千丝万缕的联系，在建设社会主义新农村进程中有着重要的作用。因此，烟草行业广大干部职工要强化责任意识，切实关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”，不断探索新农村建设的新方法、新举措、新思路，积极推进社会主义新农村建设进程。

　　目前我国农业正处于传统农业向现代农业转型的前夕，今后进入农业质的飞跃时期。为确保农业的持续发展，必须有一个合理的产业结构，必须选择好在一定时期和阶段的主导产业，通过农业主导产业的发展来带动和推动整个农业的发展。产业发展和农民致富是相辅相成的，有了产业的带动，农民致富就有了希望。我市从1998年以来，开始实施烟叶生产重点乡(镇)、重点村和专业户的建设。目前，全市已经有烟叶生产重点乡(镇)30个、重点村190个、专业户6500余户，占全市烟叶种植总面积的67%以上，农民以烟为业，几乎家中的一切都来自于烟叶收入，其中兴文九丝城镇的流水村就是一个典型例子，该村通过烟水配套、烟路配套建设，已经成为兴文县山区烟叶科技明星村，成为以烟叶致富的典型。