透视湖南省郴州市烟叶生产经营改革
2006-09-19来源：东方烟草报作者：张红 阳关云
在湖南省郴州市烟草系统，今年实行的烟叶生产经营“三项改革”是热门话题。
“如何在卷烟工业企业的重组和卷烟品牌的整合中，保证我们的烟叶具有稳定的市场？”基于这一深层思考，今年，郴州烟草烟叶投入模式、收购模式、内部调拨模式“三项改革”应运而生。
如今，“三项改革”正在影响和改变着郴州的烟叶生产经营。
投入模式之变——产前承诺 产后兑现
烟农种烟离不开烟草公司和当地政府部门的支持。过去郴州市烟草公司给烟农的生产扶持补贴是产前投入一部分，产后兑现一部分，都以烟用物资兑现。而今年，郴州烟草把烟叶生产扶持补贴全部改为产后兑现。
面对这种变化，该市桂阳县梧桐村烟农李文革告诉记者：“刚开始，我们想不通。往年种烟由于有烟草公司的先期扶持投入，我们自己每亩先期投入200元左右，而今年烟草公司砍掉了先期投入这块，我们自己的先期投入为每亩420元。”
“乍一听，差距很大，但如果把账一算就想明白了。”李文革算了3笔账：“第一，烟草公司的扶持补贴照样投，只是换了种方式给我们。而且如果我们前期投入资金不足，还可以从信用社贷款，利息由烟草公司支付。第二，虽说每亩投入420元，但如果抵去去年的扶持补贴，并不会对我们造成沉重的经济负担。第三，过去种烟好坏都可以得到烟草公司产前补贴，而现在全部改为产后兑现，烟农的质量意识进一步提高。好烟多，得到烟草公司的补贴就多，这更体现了公平公正。”
李文革去年和今年都种了6亩烟，除去去年烟草公司给他的扶持补贴1700多元（以烟用物资兑现），他今年实际贷款818元，自己的先期投入部分平均到每亩上只有136.3元。
记者在采访中了解到，烟叶投入模式改变后，烟农既看到了好处，也感受到了动力，最明显的是烟农不再把烟叶卖给烟贩子了。“以前，烟贩子的收购价如果比烟草公司高，一些烟农就把烟叶卖给前者。烟草公司的前期投入部分等于白投了。”与李文革同村的李技红说：“现在烟农如果再把烟叶卖给烟贩子，就得不到烟草公司的补贴，那太划不来了。”
“账算清了，心里就明朗了。这样的改革进一步规范了烟叶生产补贴，我们烟农当然支持。”李文革说。
收购模式之变——预检预约 批量交售
过去由于缺少上户预检关，致使一些烟站收购场面混乱，工作效率不高。为营造一个良好的烟叶收购环境，提高收购效率，提升服务水平和质量，今年郴州市局（公司）制订了全市统一的收购方案，并明确了收购模式改革的具体内容：上户预检、预约交售、集中运输、批量交售。
嘉禾县局（营销部）的90名干部职工分别联系上户预检烟农205户，起到了以点带面的示范作用。同时还采取“一先、一会、一户、多回头”的措施抓烟叶质量。
“‘一先’是身为烟农的村组干部、党员率先搞好小把纯度；‘一会’是召开烟农分级扎把技术指导现场会；‘一户’是以户为单位，手把手地上户指导服务烟农；‘多回头’是多次检查烟农分级扎把情况和上户预检。”嘉禾县局（营销部）有关负责人介绍说。
永兴县局（营销部）为让烟农放心地大批交售烟叶，在收购前，对全县各烟叶收购站的烟叶收购人员进行了系统化的培训，以统一收购标准。与此同时，县局（公司）领导天天到下面进行抽检，发现问题及时解决。
集中运输、批量交售是郴州市烟叶收购模式改革的关键。为彻底解决烟农卖烟难、运输不便的问题，全市各产烟县烟草部门都对烟农交售烟叶次数和烟叶交售时间进行了明确规定，烟农按照上户预检员下发的预约单上约定的时间进行交售，实现了烟叶即运即卖。
上户预检、预约收购、批量交售模式的大力推行，得到了广大烟农的好评。永兴县柏林镇烟站主任刘明忠说：“今年烟叶收购进度快了，节省了烟农交烟时间，烟叶纯度、烟叶质量也明显提高，大大减轻了工作人员的压力。”
调拨模式之变——由“四”变“三”的“三级跳”
今年以前，郴州市6个产烟县都设立了县公司中心仓库。全市系统烟叶调拨流程包括“基层站——县公司烟叶中心仓库——市公司烟叶中心仓库——复烤厂”4个环节。而今年全市取消了县公司中心仓库这个中间环节，使郴州烟草内部调拨环节由“四”变“三”。郴州烟草人把这次改革称为“三级跳”。
“我们这样做主要是为适应取消县级公司法人资格的体制变化，节约费用，提高烟叶质量。”郴州市局（公司）局长（经理）姜孝清说：“如今，改革效果已经开始显现。其一，全市烟叶从基层站直接运送到市中心仓库后，变成了一个“口子”收烟，一个“口子”对外调拨，验级标准统一了，经营统一了，烟叶调拨规范了，更能适应卷烟工业企业在组织结构调整后对原料采购标准的变革，郴州烟叶的竞争力更强了。其二，原来烟叶从基层站调运到县公司仓库后要经过解包、验级、打包，再送往市公司中心仓库，烟叶损耗难免，如今流程优化后，减少了烟叶耗损。其三，费用节约成效显著。取消6个县公司中心仓库，一年可节约成本费用近400万元。各产烟县可腾出精力抓烟叶质量，抓基础工作。”
记者在采访中得知，郴州烟叶以其独有的特色和较高的质量得到了上海、广东、湖南等地的卷烟重点工业企业的好评。截至9月10日，全市已调拨烟叶1.1万余吨。
“今年烟叶收购任务完成后，我们将对全市上户预检员和中心仓库的验级员进行技术再培训，进一步完善烟叶基层站和中心仓库的基础设施建设，使明年的‘三级跳’工作进行得更规范、更有序。”姜孝清说。
“如何在卷烟工业企业的重组和卷烟品牌的整合中，保证我们的烟叶具有稳定的市场？”基于这一深层思考，今年，郴州烟草烟叶投入模式、收购模式、内部调拨模式“三项改革”应运而生。
如今，“三项改革”正在影响和改变着郴州的烟叶生产经营。
投入模式之变——产前承诺 产后兑现
烟农种烟离不开烟草公司和当地政府部门的支持。过去郴州市烟草公司给烟农的生产扶持补贴是产前投入一部分，产后兑现一部分，都以烟用物资兑现。而今年，郴州烟草把烟叶生产扶持补贴全部改为产后兑现。
面对这种变化，该市桂阳县梧桐村烟农李文革告诉记者：“刚开始，我们想不通。往年种烟由于有烟草公司的先期扶持投入，我们自己每亩先期投入200元左右，而今年烟草公司砍掉了先期投入这块，我们自己的先期投入为每亩420元。”
“乍一听，差距很大，但如果把账一算就想明白了。”李文革算了3笔账：“第一，烟草公司的扶持补贴照样投，只是换了种方式给我们。而且如果我们前期投入资金不足，还可以从信用社贷款，利息由烟草公司支付。第二，虽说每亩投入420元，但如果抵去去年的扶持补贴，并不会对我们造成沉重的经济负担。第三，过去种烟好坏都可以得到烟草公司产前补贴，而现在全部改为产后兑现，烟农的质量意识进一步提高。好烟多，得到烟草公司的补贴就多，这更体现了公平公正。”
李文革去年和今年都种了6亩烟，除去去年烟草公司给他的扶持补贴1700多元（以烟用物资兑现），他今年实际贷款818元，自己的先期投入部分平均到每亩上只有136.3元。
记者在采访中了解到，烟叶投入模式改变后，烟农既看到了好处，也感受到了动力，最明显的是烟农不再把烟叶卖给烟贩子了。“以前，烟贩子的收购价如果比烟草公司高，一些烟农就把烟叶卖给前者。烟草公司的前期投入部分等于白投了。”与李文革同村的李技红说：“现在烟农如果再把烟叶卖给烟贩子，就得不到烟草公司的补贴，那太划不来了。”
“账算清了，心里就明朗了。这样的改革进一步规范了烟叶生产补贴，我们烟农当然支持。”李文革说。
收购模式之变——预检预约 批量交售
过去由于缺少上户预检关，致使一些烟站收购场面混乱，工作效率不高。为营造一个良好的烟叶收购环境，提高收购效率，提升服务水平和质量，今年郴州市局（公司）制订了全市统一的收购方案，并明确了收购模式改革的具体内容：上户预检、预约交售、集中运输、批量交售。
嘉禾县局（营销部）的90名干部职工分别联系上户预检烟农205户，起到了以点带面的示范作用。同时还采取“一先、一会、一户、多回头”的措施抓烟叶质量。
“‘一先’是身为烟农的村组干部、党员率先搞好小把纯度；‘一会’是召开烟农分级扎把技术指导现场会；‘一户’是以户为单位，手把手地上户指导服务烟农；‘多回头’是多次检查烟农分级扎把情况和上户预检。”嘉禾县局（营销部）有关负责人介绍说。
永兴县局（营销部）为让烟农放心地大批交售烟叶，在收购前，对全县各烟叶收购站的烟叶收购人员进行了系统化的培训，以统一收购标准。与此同时，县局（公司）领导天天到下面进行抽检，发现问题及时解决。
集中运输、批量交售是郴州市烟叶收购模式改革的关键。为彻底解决烟农卖烟难、运输不便的问题，全市各产烟县烟草部门都对烟农交售烟叶次数和烟叶交售时间进行了明确规定，烟农按照上户预检员下发的预约单上约定的时间进行交售，实现了烟叶即运即卖。
上户预检、预约收购、批量交售模式的大力推行，得到了广大烟农的好评。永兴县柏林镇烟站主任刘明忠说：“今年烟叶收购进度快了，节省了烟农交烟时间，烟叶纯度、烟叶质量也明显提高，大大减轻了工作人员的压力。”
调拨模式之变——由“四”变“三”的“三级跳”
今年以前，郴州市6个产烟县都设立了县公司中心仓库。全市系统烟叶调拨流程包括“基层站——县公司烟叶中心仓库——市公司烟叶中心仓库——复烤厂”4个环节。而今年全市取消了县公司中心仓库这个中间环节，使郴州烟草内部调拨环节由“四”变“三”。郴州烟草人把这次改革称为“三级跳”。
“我们这样做主要是为适应取消县级公司法人资格的体制变化，节约费用，提高烟叶质量。”郴州市局（公司）局长（经理）姜孝清说：“如今，改革效果已经开始显现。其一，全市烟叶从基层站直接运送到市中心仓库后，变成了一个“口子”收烟，一个“口子”对外调拨，验级标准统一了，经营统一了，烟叶调拨规范了，更能适应卷烟工业企业在组织结构调整后对原料采购标准的变革，郴州烟叶的竞争力更强了。其二，原来烟叶从基层站调运到县公司仓库后要经过解包、验级、打包，再送往市公司中心仓库，烟叶损耗难免，如今流程优化后，减少了烟叶耗损。其三，费用节约成效显著。取消6个县公司中心仓库，一年可节约成本费用近400万元。各产烟县可腾出精力抓烟叶质量，抓基础工作。”
记者在采访中得知，郴州烟叶以其独有的特色和较高的质量得到了上海、广东、湖南等地的卷烟重点工业企业的好评。截至9月10日，全市已调拨烟叶1.1万余吨。
“今年烟叶收购任务完成后，我们将对全市上户预检员和中心仓库的验级员进行技术再培训，进一步完善烟叶基层站和中心仓库的基础设施建设，使明年的‘三级跳’工作进行得更规范、更有序。”姜孝清说。
相关文章
