这次会议是在山东烟草尤其是山东烟草工业企业改革与发展的关键时期召开的一次非常重要的会议，是山东烟草科技发展史上的一件大事。当前，行业上下正在紧紧围绕国家局党组的部署，认真学习贯彻党中央、国务院有关领导的讲话精神，认真贯彻落实国务院有关文件精神和全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，全面推进烟草行业的改革与发展。这次会议对于推动山东烟草工业企业管理体制改革，加快自主创新步伐，提高山东烟草乃至中国烟草的总体竞争实力，必将起到积极的推动作用。下面我讲几点意见：

 

　　一、认真贯彻落实全国科学技术大会及全国烟草科学技术大会精神，增强自主创新能力，全面建设创新型企业

 

　　今年1月，党中央、国务院召开了全国科学技术大会，胡锦涛总书记、温家宝总理在会议上发表了重要讲话，对实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》进行了部署。大会明确提出了未来15年我国科技工作的指导方针、发展目标和总体部署，作出了到2020年把我国建设成为创新型国家的重大战略决策，动员全党全社会坚持走中国特色的自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。会后，又专门印发了《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》。

　　国家局党组在认真学习、深刻领会全国科学技术大会精神的基础上，紧密结合行业实际，研究制定了未来15年烟草行业科技发展的总体思路、指导方针、主要任务和发展目标，并制定了《烟草行业中长期科技发展规划纲要》。要求全行业积极响应党中央、国务院的号召，全面落实全国科学技术大会提出的各项任务，采取有效措施，加快自主创新步伐，努力把烟草行业建设成创新型行业。

 

     根据国家局的总体部署，当前和今后一个时期，烟草行业科技发展的主要任务目标是切实加强创新型行业建设，努力达到自主创新能力和科技整体实力显著增强，取得一批在世界烟草具有重大影响的科技成果，重点骨干企业的核心竞争力进一步明显提高，培育10多个拥有自主知识产权和较强竞争力的重点名优品牌，全面提升中国烟草整体竞争力，促进烟草行业持续健康发展。认真贯彻落实好全国科学技术大会和全国烟草科学技术大会精神，需要做好以下工作：

      一要明确烟草科技发展方向。全国科学技术大会提出，未来15年，我国科技发展要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。烟草行业的科技发展，要认真贯彻落实这十六字方针，紧密结合行业实际，努力做到“坚持方向、突出重点、持续创新、支撑发展”。要继续坚持中式卷烟发展方向，坚定不移地走中式卷烟发展道路，把发展中式卷烟作为烟草行业科技发展的主要任务。

　　 二要突出烟草科技发展重点。要通过科学论证，确定一批重大项目，并精心组织开展实施，着力提高自主创新能力，推动科技工作发展。要进一步明确烟草行业科技发展的重点领域和关键技术，紧紧围绕培育品牌这一中心，认真分析制约行业发展的主要技术瓶颈，明确烟草行业核心竞争力的关键所在，集中力量解决带有全局性、关键性的重大战略课题，力争取得一批具有较高水平、较大影响力的科研成果，在烟草行业重点领域和关键技术研究方面取得重要进展。

　　三要构建烟草科技创新体系。构建高效的烟草科技创新体系，是做好科技创新工作、建设创新型行业的组织保障和增强自主创新能力的关键措施，也是进一步优化行业科技资源配置的重要手段。要根据增强自主创新能力、建设创新型行业的总体发展目标，按照“科学布局、优化配置、完善机制、提升能力”的要求，尽快建立并完善“布局合理、定位清晰、分工协作、运行高效”的行业科技创新体系。

　　四要完善烟草科技创新激励机制。建立完善的科技创新激励机制是行业加强自主创新的重要保障。要建立技术创新绩效考核体系，加强对技术创新的政策支持。建立并完善自主创新激励机制，充分调动科技人员自主创新的积极性。进一步改进烟草行业科技创新奖励制度，完善奖励评审办法。科技创新奖励要紧紧围绕提高企业核心竞争力和行业整体竞争力，重在贴近企业发展的眼前需要和长远发展，重在重点领域、关键技术取得突破，重在使科技成果能较快地转化为生产力，使奖励制度真正起到激励各单位着力自主创新、充分调动科技人员创新热情的作用。

　　五要培养烟草科技创新人才。科技创新，关键在于人才。要认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，全面实施“人才强国”战略，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，完善适应烟草行业自主创新需要的人才结构，不断发展壮大行业科技人才队伍。

　　六要发展烟草科技创新文化。一个国家的文化，同科技创新有着相互促进的密切关系，一个行业同样如此。创新文化是先进文化的重要特征，也是烟草行业企业文化建设的重要内容。要在全行业牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，努力形成潜心做事、低调做人、宽容开放、敢于创新、牢记责任、自强不息的良好风气，坚决克服张扬浮躁、狭隘保守、急功近利等不良思想，营造浓厚的创新氛围，培育创新思维，造就创新型人才，取得科技新成果，全面提高烟草行业的创新能力和整体竞争力。

 

      二、增强自主创新能力，建设创新型山东烟草

 

　　一是要与贯彻落实国务院有关文件精神相结合，全面推进山东烟草工业企业管理体制改革。当前全行业正在认真贯彻落实国务院有关文件精神，在更高层次、更高水平上推进企业联合重组。企业联合重组能否取得预期效果，资源能否得到有效整合，核心竞争力能否增强，关键在于是否把科技作为第一生产力，并以科技为动力，增强企业自主创新能力。国家局已经批复山东烟草工业企业管理体制改革方案，各项改革工作已经全面展开。改革的重要内容就是要加强4个中心建设，其中最关键的是技术中心建设，认真抓好技术力量的整合，构建山东烟草工业科技创新体系，完善创新激励机制，通过改革，提高山东烟草工业的科技水平，以科技创新能力的提高来推进改革与发展。

　　二是工商双方要理清发展思路，把握战略要点，共同搞好技术创新工作。在山东烟草工商系统第三次联席会议上，我们研究决定，工商双方要联手实施“三大战略”。要通过实施市场战略，搞好“订单供货”试点中的“三个延伸”和“三个更加注重”工作。要通过实施名牌战略，使山东烟草培育出至少一个跻身于全国“两个10多个”的名优重点品牌。要通过实施大企业战略，争取使山东烟草成为中国烟草联合重组中的“一极”。实施上述战略目标，工商双方必须要以科技创新为动力，以创建重点骨干大品牌、实现工商协调发展为目标，全面发挥山东烟草技改、网络优势，不断提高山东烟草的核心竞争力。目前，国家局在山东烟草系统开展“订单供货”试点工作，批复了山东烟草工业企业管理体制改革方案，这将是加快山东烟草发展的一次良好机遇。为此，在最近召开的全省烟草局（公司）系统局长（总经理）座谈会上，省局（公司）党组要求商业企业做到“五个全力支持”：全力支持工业企业的联合重组、全力支持工业企业的体制机制改革、全力支持工业企业的品牌整合、全力支持工业企业的生产经营、全力支持工业企业的科技创新。市场竞争关键是品牌自身实力的较量，而支撑品牌实力的关键因素，是企业的科技实力。如何创新？我认为要紧紧围绕培育品牌这一中心，认真分析制约山东烟草发展的主要技术瓶颈，集中力量解决具有全局性、关键性的重大战略课题，形成一批水平较高、影响较大的科研成果，力求在重点领域和关键技术研究方面取得重要进展。

 

　　三、充分调动各方积极性和创造性，为建设创新型山东烟草而努力奋斗

 

　　一要切实加强领导，为建设创新型山东烟草提供组织保障。全系统各单位、各级党组织都要从贯彻落实科学发展观、实施“科教兴国”战略和“人才强国”战略的高度，切实加强对烟草科技工作的领导，把主要精力放在科技发展工作的落实上。要加强统筹协调，强化政策支持，及时研究、认真解决科技发展和自主创新工作中遇到的矛盾、困难和问题，全面抓好《烟草行业中长期科技发展规划纲要》的贯彻落实。要立足当前、着眼长远，结合实际认真研究制定本单位的科技发展规划及具体措施，扎扎实实地推进自主创新工作。

　　二要加大投入力度，为建设创新型山东烟草提供资金保障。工商双方要研究并建立科技投入机制，确保开发投入力度逐年加大，使科技投入水平与建设创新型山东烟草的要求相适应。要把科技投入作为预算的重要内容，科学合理地确定预算经费，确保科研经费到位。要增加对研究开发的投入，积极支持技术创新工作。要完善行业科技投入机制，加大政策支持力度，注重投入产出效果。要广泛宣传和贯彻执行国家在技术创新方面的各项政策，引导企业充分利用和落实好现有的各项鼓励技术创新的财税政策，从提高核心竞争力的战略高度出发，真正把支持企业技术创新的各项优惠政策落到实处。

　　三要发挥整体优势，为建设创新型山东烟草提供技术保障。山东烟草集农、工、商为一体，有着较为完善的科研开发机构，企业技术中心、质量监督、技术推广体系比较健全。因此，整合全系统技术要素，更好地发挥整体优势，对于推动山东烟草的科技进步有着十分重要的意义。在工作中，既要明确分工、突出重点，又要加强合作、形成合力，尤其对烟叶生产、品牌培育要集中力量进行攻关，解决好事关山东烟草发展全局性、前瞻性的重大战略课题。同时，要充分利用社会资源，主动加强与行业外各科研机构、高等院校、企事业单位的合作，也包括国际间的合作。通过成果转让、联合开发、委托开发、共建研发中心等形式，增强企业的技术集成和创新能力。要积极参与国际烟草科学研究，在国际科技合作中发挥企业的重要作用。要善于借助和利用各方面资源，努力提升烟草行业的科技创新水平。

　　我们要全面贯彻落实全国科学技术大会和全国烟草科学技术大会的各项部署，统一思想，坚定信心，锐意进取，埋头苦干，着力提高山东烟草的自主创新能力，为做大做强山东烟草、提高中国烟草整体竞争力、建设创新型行业而努力奋斗！