面对近年来烟叶生产的新形势、新问题，潍坊烟草有限公司诸城分公司充分认识到发展烟叶农场的必然性和重要性，并积极兴建烟叶农场，探索出了一条保持烟叶生产可持续发展的新路子。

 

 

      在山东省，诸城的经济发展水平虽然比较高，但近年来该市的烤烟面积却呈下降趋势。究其原因，主要有以下几个：一是诸城城市化、工业化进程加快，大批农民进城打工或经商，劳动力缺乏。二是农业结构调整的步伐加快，可供农民选择的经济作物很多，对烟叶生产形成了强大冲击。三是种烟用工多，生产周期长，劳动强度大，技术含量高，因而对农民的吸引力较小。四是国家出台了粮食补贴政策，调动起了农民种粮的积极性。五是诸城人均土地面积小，农民种烟的随意性很大。六是目前诸城的烟农以中年人为主，出现了断层。

诸城烟草分公司经过认真分析、科学论证，决定以发展烟叶农场为突破口，走规模化、集约化经营之路。

 

      二、诸城烟叶农场的运作方式

 

     （一）农场的组织形式

      诸城烟叶农场的组织形式：公司牵头、转包个人、统一管理、自负盈亏。即由公司牵头，租赁土地，然后再承包给烟农。在土地流转过程中，一是由政府与烟草部门一起选择宜烟区进行规划；二是由烟草部门与种烟村、烟农商定土地的租赁期限和租金；三是召开村民大会，向村民讲明土地租赁关系和优惠政策，由村民进行表决；四是由烟草部门与种烟村、烟农签订土地租赁合同。

      （二）农场的管理方式

      烟叶农场的成功与否，关键靠管理。为此，诸城分公司一是成立了“农场办”，专门负责做好组织协调、租赁土地、制订生产技术实施方案等工作。二是对农场人员进行合理配置。三是制订切实可行的技术实施方案，并严格按标准组织生产，提高烟叶生产的科技含量。四是加强对农场的检查考核，以提高烟叶的质量。五是制定行之有效的管理办法，把费用控制在规定范围之内。

      （三）农场的风险保障机制

      农场风险保障机制主要由3部分构成：一是由烟草公司向保险部门投保，如果遇到严重的自然灾害，由保险公司负责补偿烟农的部分损失。二是设立风险基金，对因严重自然灾害或病虫害造成减产、绝产的烟农，给予一定补偿。三是成立农场协会，专门管理风险基金。

 

      三、发展烟叶农场的成效

 

      通过近年来的探索，诸城烟草分公司认为发展烟叶农场的好处有：一是有利于稳定烟叶种植面积。二是有利于提高机械化程度和劳动生产率。由于农场都是成方连片烟田，各个生产环节均可实行机械化作业。三是有利于提高技术到位率。烟草部门会派烟技员深入烟田进行指导，确保技术到位。四是有利于提高烟叶质量。由于农场的技术方案合理，管理水平提升，因此，可有效提高烟叶质量。五是有利于提高规模效益，调动农场主的种烟积极性。

 

      四、发展烟叶农场的前景

 

       随着诸城城市化进程的不断加快和农村劳动力的大量转移，将有更多农民从土地中解放出来，从而为发展烟叶农场创造了有利条件。随着烟叶农场的迅速崛起，诸城市将形成“公司＋农场”的烟叶生产经营格局，使经营者与生产者成为风险共担、利益均沾的利益共同体，从而实现烟叶生产的可持续发展。