烟叶生产在烟区物质基础建设和经济保障中发挥着越来越重要的作用，不断探索烟叶生产的新出路是当前烟叶生产稳定规模、提高质量、实现持续和谐发展的需要。从生产布局、资源利用、资金扶持、科技投入、保障体系完善以及组织管理水平等方面下工夫，来改善烟叶生产的现状，是探索烟叶生产持续、健康发展的动力所在。

      南阳作为河南省重点烟区之一，常年收购量2万吨左右，在全省烟叶工作中处于举足轻重的地位。因此，突破烟叶发展的瓶颈制约和体制障碍，探索烟叶生产新出路，是实现烟叶生产持续和谐发展的有效途径。

 

合理布局 规模化生产是出路

 

      烟叶种植分散，资源就不能得到合理配置，既不利于技术人员对烟农的技术指导、新技术的推广和应用，也不利于烟叶整体质量的提高。随着卷烟工业企业的重组，大市场、大企业、大品牌正在逐渐形成，烟叶生产只有采用规模化的种植模式和工厂化的生产方式，才能适应市场经济的发展需要。南阳烟区要实现可持续发展必须加快转变经济增长方式，由单纯扩大面积的粗放型种植转向适度规模、提高单产、提升品质的集约型种植。目前，南阳决定通过优化区域、优化地块和优化农户等方式，重点发展植烟面积5万亩以上的县、5000亩以上的乡、500亩以上的村和5亩以上的户。实现“四大转移”，即效益差的种烟户向效益好的种烟户转移；自然条件差的地方向自然条件好的地方转移；零星分散种植向集中连片种植转移；发展潜力小的乡、村向发展潜力大的乡、村转移，逐步发展烟叶生产专业乡、专业村、专业户，提高烟叶生产的专业化水平、组织化程度和产业集中度。

 

优化资源 提高产区承载能力

 

      保护和改善烟田生态环境是实现烟叶生产可持续发展的重要途径。一是建立基本烟田保护制度，保护土地资源。结合南阳的土地、气候条件和生产力资源，烟草部门在烟区政府的支持和配合下制定了相应的产业政策，建立了基本烟田档案。二是实行科学轮作，建立以种烟为主的耕作制度，健全科学的休耕轮作制度，走用、养协调发展的道路。三是改善土壤环境，提高土地资源对烟叶生产的持续供应能力。通过深翻土壤、加深耕作层、秸秆还田、种植绿肥等措施培肥地力。南阳还可以利用畜禽业比较发达的优势，推广畜禽肥“生物菌剂促腐”技术，合理施用有机、无机和微量元素肥料，营造生产优质烟叶的良好环境。四是合理配置烟田，提高水资源利用率，在缓坡区推广坡改梯和等高种植技术。

 

加大投入 完善服务促进发展

 

      加大投入要从三个方面入手：一是增加烟叶生产投入，二是强化基础设施建设，三是实施社会服务工程。

 

      为了提高烟农种烟的积极性，稳定生产规模，南阳各级烟草公司和地方政府坚持加大对生产的投入和扶持，主动拿出一定数量的资金，用于烟叶生产和基础设施建设。各级部门站在发展的高度，抓住国家建设优质烟叶生产科技示范基地的机遇，吸引省内外烟厂来这里建立烟叶生产基地，增加有效的生产投入，实现了生产的良性发展。

 

      南阳烟区常常是生产前期旱、后期涝，部分烟区处于“雹带”，容易遭受冰雹袭击。针对这一实际，南阳烟草部门积极建设水利配套设施，争取政府加强农业基础项目建设的资金，争取国家烟草专卖局烟田基础设施项目，大力改善烟叶生产条件，尽可能降低自然灾害对烟叶生产的影响。

 

      政府应不断强化决策、调控与服务的能力，充分发挥“统”的功能，实施“减负”工程，把烟农从繁重的劳动中解放出来。烟草部门要扎扎实实地搞好烟农的户籍化管理，着力搞好物资供应工作和技术服务，切实解决烟农的实际困难；要学习先进烟区的经验，落实合同收购管理制度，提高烟农的分级水平；实施封签预检，进村收购，做到平稳快速地收购烟叶，减少烟叶收购中的矛盾。

 

依靠科技 调动烟农种烟热情

 

      提高烟叶单产和质量，增加烟农收入，使烟农真正尝到种植烟叶的甜头，才能调动烟农种烟的积极性。实现这一目标的根本途径是实施科技兴烟战略。南阳针对目前主要种植品种某些性状表现欠佳的问题，加快新品种筛选的步伐，增强纬度相近烟区烟叶新品种的试验和示范工作；加大新技术的推广力度，全面推广应用集约化育苗、平衡施肥、地膜覆盖等新技术，依托科研单位进行新技术研发；重点建设好核心示范园区，发挥其辐射带动作用，健全技术网络，对技术人员进行职业技能培训，更新其知识结构，增强其业务能力；创造好的技术推广环境，激发员工的自主创新能力。

 

      另外，南阳还建立了烟叶风险和烟农保障机制，解除烟农的后顾之忧；针对发展现状，探索新的组织方式来提高管理水平。这些措施对促进烟叶产业的发展都具有非常重要的意义。