烟叶是烟草行业发展的基础，也是烟草产业链条上最为薄弱的环节。烟叶能否持续发展、质量能否持续提升，直接关系到整个行业的未来发展和对国民经济的影响。为提高烟叶在行业发展中的基础地位，我们要进一步加强烟叶科技工作，根据国家局《中国卷烟科技发展纲要》和《中国烟叶可持续发展纲要》要求，烟叶科技工作一定要紧紧围绕发展中式卷烟的方向，立足于烟叶的可持续发展。

 

　　一、烟叶科技发展现状及存在问题

 

　　自1982年实行烟草专卖制度以来，烟叶科技投入逐步增加，科技工作不断加强，先后开展了中国烟草种植区划研究、中美合作改进中国烟叶质量研究，提出了“品种良种化、种植区域化和栽培规范化”的“三化”生产要求，并修改了烤烟国家分级标准，“三化”生产措施的推广初步解决了中国烟叶“营养不良、发育不全”的问题。近几年来，全国又进一步开展了种子技术、育苗技术、平衡施肥技术和三段式烘烤工艺配套技术的研究和推广，对提高中国烟叶生产水平起到了重要作用，烟叶的成熟度有一定程度的提高，国内自育品种的推广面积逐年增加，烟叶吃味浓度和香气量有了明显提高，部分优质烟开发点的烟叶质量接近国际先进水平。总体来看，实行烟草专买制度以来的20多年，中国烟叶科技进步是比较快的，中国烟叶质量提高的幅度也是比较大的。尽管取得了很大成绩，但在发展中还存在一些不容忽视的问题。

 

　　（一）烟叶可用性及安全性有待进一步改善和提高。由于国家局近八年来对烟叶生产宏观调控到位，烟叶产销始终保持稍紧平衡，烟叶俏销之势掩盖了部分烟叶可用性及安全性有待提高的问题，如上部烟叶烟碱含量超标，可用性不高；下部烟叶化学成分失调，香气量不足；高等级、高价位烟叶的内在质量仍难以满足中高档卷烟配方要求；个别产区烟叶农残和重金属含量超标，安全性有待提高等等，将影响烟叶资源的有效利用和卷烟品质的持续提高。

 

　　（二）烟叶生态环境呈逐渐恶化之势。生产条件难以满足优质烟叶要求，土壤可持性利用及改善烟区环境条件的应对研究有待加强。

 

　　（三）育种研究进展状况与行业可持续发展要求不相适应。品种单一化问题还没有得到根本解决，品种更新速度较慢，后备品种匮乏，自育品种的数量和质量不能适应行业发展的需要。

 

　　（四）烟叶品质特征的系统研究不够深入。能满足中式卷烟发展需要的烟叶质量指标评价体系及控制体系还没有形成。

 

　　二、烟叶科技发展指导思想和发展目标

 

　　烟叶科技发展的指导思想我们认为要以科学发展观为指导，以满足中式卷烟发展的原料需要、提高行业整体竞争力为目标，坚持自主创新，重点突破，外引内联，务求实效，深化改革烟叶科技体制，不断完善技术创新体系，为烟草行业持续健康发展奠定基础。

 

　　从发展目标来说要完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断提高烟叶科技创新能力；深化烟叶科技体制改革，完善课题制和首席专家负责制，实行科研项目招投标管理，理顺烟叶科技投入和成果转化机制，加强烟叶科技人员队伍建设，重点抓好科技创新人才、学科带头人的培养和技术推广网络的健全。具体来说，建立起烟叶质量的指标评价及控制体系，为提高烟叶质量，优化配置和高效利用烟叶资源提供技术支撑；加强烟区土壤可持续性利用研究，提出改善烟区生态环境和烟叶生产条件的应对措施；进一步加大烟草农业综合标准化体系建设力度，提高烟叶标准化水平，构建中式卷烟的原料体系；加大品种引进和选育力度，提高自育品种的推广比重。

 

　　三、关键措施

 

 

　　1、培育新品种，坚定不移地抓好育种工程。品种是烟叶生产的基础，抓好国内烟草品种的选育工作是我国烟叶持续发展重中之重的核心工作。“优质、多抗”是选育烤烟品种的共性目标，但“市场需求”永远也是烟草育种的首选考虑因素。当前国内绝大部分烟区推广使用的是进口品种而且单一，甚至在某些产区只有1-2个当家品种，一旦发生某种不可预测的病害或天灾，产区烟叶生产将要遭受灭顶之灾，后果极其严重，因此每个产区至少都要储备3-4个既能满足卷烟企业需求又能适合当地生态条件的品种。

 

　　开展烟草遗传多样性研究，加大品种选育工作力度。运用现代生物技术和常规育种技术相结合的手段，在基因水平上对烟草种质的遗传性状进行鉴定、评价和分析研究，深入开展基因图谱分析和功能基因的研究，建立起具有国际水平的烟草种质资源库，为我国烟草育种奠定基础。同时，在加强南方和北方两个育种中心建设的同时，重视和支持各产烟省以及各大区域烟草农业试验站的育种工作，形成组织严密、资源共享、南北互动、工商联动的全国烟草育种的协作攻关平台，切实提高育种工作成效，加快品种选育速度，适当的时候可以采用拿来主义，将某国内外大批材料引进到产烟区，以省为单位进行区试选择、工业论证，快速选定一批适用品种，提高自育品种推广比例，减少对引起品种的过分依赖。

 

　　2、抓好品质、种植区划，与烟叶可持续发展相配套。不同地区间自然禀赋和社会经济条件的差距，是造成不同地区间生产竞争力差异的根本原因。烤烟作为一种高度重视生态环境的作物，地区间自然禀赋和社会经济条件的差异，造成了烟叶质量的差异。当前烟草发展中出现了资源短缺和资源浪费等一系列新问题、新矛盾，坚定不移地实施可持续发展战略，依靠科技进步推动烟草经济是国家局领导我们工作的必然选择，所以烟草种植区划也成为可持续发展的重点基础工作之一。

 

　　烟叶品质区划是构建中式卷烟原料体系的基础，是实现烟叶生产可持续发展的基础，是烟叶原料基地建设的基础，是解决烟草行业“三农”问题的基础。认真研究烤烟质量评价指标及控制体系，明确构成因素及相互关联，提出对烟叶品质进行产前、产中、产后控制的技术途径。要围绕品质区域化做好耐心细致的准备工作，认真搞好烟区生态条件、烟农生产水平和技术指导队伍整体水平等方面的调查，高度重视收集整理基础资料，深入挖掘数据信息，会同气象、土肥等有关部门，搞好技术指导与培训工作，做好区划指标体系验证，深入挖掘重点烟区的烟叶品质特征，找出制约和影响烟叶品质形成的关键技术环节，完善各项技术和管理措施，扬长避短，发挥自身优势，打造自己的风格，促进烟区的可持续发展。

 

　　3高度关注烟叶的安全性，关注烟叶与健康。随着《烟草控制框架公约》的提出，吸烟与健康越来越受到关注，烟叶作为卷烟核心原料的安全性日益凸现。姜局长曾经强调近几年来要以降焦减害为科技工作的主线，进一步提高全行业的科技创新能力。对于以后特别是“十一五”规划期的烟草科技工作，我们就要以降焦减害为主线，以市场为导向，以大力发展中式卷烟和满足卷烟生产需要的优质烟叶为重点，充分认识降焦减害对我国烟草行业未来生存与发展的战略意义，进一步抓好降低烟叶有害前体物质的技术研究开发。研究并制定烟叶农药和重金属的控制指标，提高烟叶安全性。

 

　　烟叶安全性我们主要可以从农药残留和低焦油两个方面下功夫。一方面是探索低焦油烟叶生产模式，如首先选育和推广低焦油钾高效型烤烟品种，然后在栽培过程中重视一些提高烟叶含钾量的田间管理措施等等，通过系统的技术路线来实现。另一方面重点跟踪烟用农药、化肥和其它烟用化学制剂对烟叶及植烟环境的影响。控制农药残留，严格按照国家局推荐的农药表使用，选择最佳施药时间、合适的用药量，大力推广生物农药或仿生物农药、农业防治措施为防主的病虫害综防技术，减少农药残留，坚决杜绝非行业高残留农药的进入和防范前茬作物的携带进入，有效降低烟叶有害成分。

 

　　（二）建立配套的烟叶科技辅助手段保障烟叶可持续发展

 

　　1抓好烟区基础设施建设，保证烟叶可持续发展。着眼于人与自然的和谐发展，对烟叶生产进行合理的、科学的区域规划，是实现烟叶生产可持续发展的前提，也是建设社会主义新农村的有效手段。烟田是烟叶生产的有效载体，只有保证烟田能可持续提供烟叶生长的有效营养，同时人为地创造良好的烟叶生长环境，才能尽最大可能地生产出具有典型生态风格特征的烟叶来为满足中式卷烟原料需求。

 

　　坚持可持续发展，首先要把烟叶生产融入大农业，选择适合烟叶种植生态环境的区域，建立以烟为主的轮作耕作制度，加强对自然资源的合理利用和开发，保持生态平衡。其次就要借国家局大力发展基础设施建设工程的“东风”在3-5年内把烟区基础设施建设完善。适宜种烟的区域，在实行基本农田保护的大框架下，推行基本烟田保护制度，同时要建立以烟为主的耕作制度，合理轮作，实行用地与养地相结合。要求大力推广绿肥还田、秸秆还田等措施以改良土壤，但在南方烟区使用稻草还田时，要特别注意前茬水稻种植时农药使用的跟踪调查，防止把非烟违禁成份带入烟田。同时我们要人为地创造适合烟叶生长的生态环境，如修建水渠、水池、塘坝等水利设施及时地保证烟叶生长的水分供应，确保烟叶质量稳定可靠，为生产中式卷烟提供优质原料。

 

　　2抓好烟叶信息化建设，促进烟叶可持续发展。信息技术是现代科技技术的一项主题，其水平的高低不仅影响科技发展的进度，而且对生产也将产生重大影响。烟叶科技要充分利用行业的卫星通信网，国际Intetnet等发布传播信息，而且要重视信息收集研究工作来实现资源整合和信息的共享。抓好烟叶信息化建设可以增强烟叶管理能力、例如通过烟叶管理信息系统对烟叶生产、种植、收购等全过程的数据的掌握，可随时根据烟叶市场变化，制定适合的管理手段和运作方式。从而全面提高企业的管理效率，提升企业的决策水平。抓好烟叶信息化建设能提高烟叶生产技术。例如采用智能化烟叶专家系统能对研究烟草基因指纹图谱系统，烟草生长发育过程和调控咨询系统，主要病虫害预测预报和防治系统，烘烤温湿度调控系统等等起到积极的指导意义。烟叶管理能力的提升，生产技术的提高都是促进烟叶实施可持续发展的重要保证。

 

　　3抓好人才队伍建设、间接促进烟叶持续发展。科教兴烟，以人为本，我国当前烟叶管理和技术推广队伍还不是很强大，深层次研究和推广型人才匮乏，既无法满足优质烟叶生产的要求，也难以适应零星分散种烟和农民文化层次较低的状况。“事在人为”，要提高烟叶科技含量，促进烟叶可持续发展归根到底还是要首先提高从事烟叶工作相关人员的素质。我们可以通过产学研联合工作的传、帮、带，提高管理人员、技术人员的素质，通过技术推广培养能够将科研开发与生产技术推广工作开展下去的技术队伍。培养队伍的同时要建立健全人才培养机制、做好长期规划，培养“金字塔”层次的人才队伍。每个产烟县市基层要培养一大批懂管理和技术的农艺师，每个产烟市州分公司就要培养出几个高级农艺师，越往上培养的人才要越专而精。同时在同一产区也要注意人才年龄的“金字塔”梯度，防止管理和技术人才的断层，有了“金字塔”式的队伍，我们烟叶就有了坚实的基础。同时我们还要外引内培相结合，鼓励技术人员从事科研开发、在岗培训和脱岗深造，甚至还可以建立行业科技课题重赏奖励制度，鼓励广大人才队伍为我国烟叶科技发展出谋划策，涓涓细流，汇成江河。

 

　　（三）抓好烟草农业综合标准化研究和示范推广促进烟叶可持续发展

 

　　为加强烟叶的基础地位，进一步提高和稳定烟叶质量，满足中式卷烟发展的要求，国家局（总公司）把优质烟叶生产科技示范基地和国家级烟草行业农业标准化示范县纳入科研项目计划和行业重点标准项目，重点建设一批符合21世纪现代农业发展方向、对全国烟叶生产具有较强示范作用的科技示范基地和国家级烟草农业标准化县，进而培育了一批具有国际竞争力的科技型烟叶生产经营企业。但毕竟“点”还不是很多，仍然有许多产区需要继续发展，我们认为还需从以下几方面来促进烟叶持续发展。

 

　　（1）建立烟叶生产及加工的技术标准。首先是要在抓好品质区划的基础上，明确产区烟叶风格特征及配方地位，综合生态、品种、技术三大因素，形成定向栽培模式或技术规范，构建中国特色烟叶的生产技术标准。其次是要根据卷烟企业（目标市场）的需求，制定出烟叶质量的内部控制标准，复烤加工及烟叶贮存的技术规范，提高烟叶生产和收购调拨管理的标准化水平。

 

　　（2）建立起烟叶工作的管理标准，提高管理和服务水平。根据GAP（优质农产品管理模式）及IS09000系列管理标准的理念，按照全员参与、全过程控制、全方位管理的要求，建立起烟叶工作的相关管理标准，实行标准化管理，提高工作质量和服务水平，确保各项工作落实。

 

　　（3）加大组织实施力度。建立起以产区政府牵头，产区公司为主体、科研院所为技术依托、卷烟企业紧密结合、技术监督部门积极参与的组织实施机制，明确各自职责。既要抓好标准体系的修改完善，又要抓好标准体系的有力实施，狠抓各项技术和管理措施的落实，整体提高烟叶生产产业化和基础设施建设标准化水平。最后在30万担产区公司都要建立一批示范基地，作为烟叶生产技术组装、集成和研究载体，作为人才和技术培训的核心基地。

 

　　总之面对全国烟叶生产出现的新情况、新问题，我们要冷静思考，烟叶科技的发展必须以解决烟叶持续发展的重大问题为主要任务，以构建中式卷烟优质原料体系为主攻方向来扎实工作，稳步推进烟叶基础地位。