长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村，烟草在新农村建设中起到了什么作用？如何认识这种作用？下面本文试就烟叶在新农村建设中的作用做一简要阐述。

 

                                                             创立一种模式

 

    在服务烟农方面，烟草有一套自己的物流、培训和服务体系。而这种体系能让烟农得到最大的实惠，烟草的物流体系保证烟用物资直接从厂家到仓库，不经过任何的中间环节，保证了烟用物资货真价优；烟草的培训体系保证烟农能跟踪到现在国内比较先进的烟草种植技术，而且全部是免费培训；烟草的服务体系包括烟草服务和自我服务两个方面，烟草服务采取“面对面”服务的方法，烟叶技术员深入到田间地头，传授技术、指导生产，并实行包片负责物资发放、技术指导、烟叶收购等烟叶生产收购全过程，提高了先进种植技术传播的到位率，自我服务则是建立烟农互助协会，烟农互助协会采取“自我管理、自我服务、自我发展”方式，是烟农探讨生产技术、相互学习、自我发展融洽相互关系的平台。所以无论从发展地方经济还是在加强和谐乡村建设，都是很好的手段。烟草的这种“三位一体”的运作模式值得在农村农用物资销售和先进技术推广中使用。目前新农村建设中广泛推广的农村超市是建立了农用物资的物流体系，保证农民购买到货真价实的农用物资，如果再建立起服务新农村建设的技术培训体系和服务体系，在广大的农村就可以建立起农资物流、技术培训和农业服务三位一体的服务体系，为生产发展提供有力的保障。

 

 

      农业产业化作为农业和农村经济发展的一种生产经营形式，已被社会所公认，并取得了显著的经济效益和社会效益。可以说农业产业化也是我国农业发展的必然选择，是增加农民收入的重要途径。农业产业化是实现农业增效、农民增收目的，以特色农业产业化带动农业结构的调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展。而新农村建设必须有产业的支持，没有产业的支持，新农村建设就没有自身的“造血”功能，新农村建设也就失去了坚实的物质基础。在沿海发达地区，新农村建设一般以村办企业为依托，以村办企业的利润反哺农业，在贫困地区只有以农业产业为龙头，走以农养农的路子。在鹤峰，烟叶、蔬菜和茶叶等农业产业成为农民现金收入的主要来源，2005年鹤峰农民人均现金收入仅烟叶一项就达400多元，占到农民人均现金收入的四分之一，在鹤峰，烟叶作为一个农业产业，在新农村建设中的作用是不言而喻的，在鹤峰，每年大约有1万户农民从事烟叶生产，烟叶成为他们收入的主要来源，2003年烟叶为农民提供现金收入2800万元；2004年为烟农提供现金收入达到4045万元，缴纳各种税收1800万，2005年为农民提供现金收入超过6000万元，缴纳各种税收近2000万，真正成为鹤峰农业发展的主导产业，成为农民增收、财政增税的第一产业。

 

 

      当我国农业的发展进入了一个新十字路口，农村面临的问题已不是农民的温饱问题，而是增收问题，依据我国农业发展规律和历史进程，目前我国农业正处于传统农业向现代农业转型的前夕，今后出现的将是农业的质的飞跃时期。确保农业的持续发展，必须有一个合理的产业结构，要有一个合理的产业结构，必须选择好在一定时期和阶段的主导产业，通过农业主导产业的发展来带动和推动整个农业的发展。产业发展和农民致富是相辅相成的，有了产业的带动，农民致富就有了希望。鹤峰从2003年开始实施烟叶生产专业村和重点村的建设，目前全县已经有烟叶生产专业村和重点村40个，占全县烟叶种植总面积的75％以上，在烟叶生产专业村和重点村里，农民以烟为业、因烟而兴，住的烟房子，看的是烟电视，坐的是烟沙发，几乎家中的一切都是来自于烟叶种植的收入，其中燕子乡的湖坪村就是一个典型的例子，湖坪村地处省道雅来线燕子段，交通方便。平均海拔1180米，适宜烤烟种植。2005年被确定为国家烤烟科技示范基地鹤峰示范园，通过烟水配套、烟路配套建设，已经成为武陵山区的烟叶科技明星村。2005年全村发展烤烟1163亩，户平种烟11.3亩，其中，20亩以上的种烟大户15户。全年全村种烟总收入为127万元，户平收入超过1万元，成为远近闻名的种烟专业村。成为恩施州以烟致富的典型。

 

 

      没有新农民，再好的规划难于实现；没有新农民，新农村建设就是一句空话；没有新农民，社会主义新农村建设的宏伟任务也不可能完成。建设新农村要将农民从繁重的农业劳动中解脱出来，让农民有更多的精力和时间学习和娱乐，成为社会主义的新农民，而让烟农“轻轻松松种烟”是每个烟草人孜孜不倦的追求，在鹤峰烟叶产销经营部成立的20多年中，烟草为了改善烟农的生产条件，减轻烟农种烟的劳动强度，烟草采取不少的办法，像商品育苗、漂浮育苗、配方施肥、节能烤房建设、三段式烘烤等一大批新技术早已得到推广和应用，同时推进药物抑芽、提沟培土、覆膜、封顶打杈、合理留叶、成熟采收等实用技术或规范，严格检查、考核、验收，狠抓新技术应用的落实。为了保证新技术推广的效果，鹤峰烟叶产销经营部每年都要拿出一定的资金扶持烟农。新技术的应用使烟农的烟叶产量和品质不断的提高，烟农得到了实际的经济效益，尝到了科技种烟的甜头。于是一些烟农将这些先进的技术“移植”到其他的农作物的种植中，譬如现在鹤峰种植玉米都是使用的地膜覆盖，在种植辣椒等蔬菜时也使用漂浮育苗，并且取得了很好的经济效益。通过“移植”技术，农作物的产量和品质达到了很大的提高，全面提高了农民的生产技术水平，真正实现了技术扶贫。

 

 

      农村基础设施建设是新农村建设中的重点之一，2005年鹤峰烟叶产销经营部抓住国家局烟叶基础设施建设的机遇，实现了“烟水配套惠烟农，民心工程润万家”。国家局和省局在鹤峰县投入的烟叶基础设施建设工程预算为1147万元，其中国家局投入奖金448万元，产区公司投入460万元，政府和烟农投入239万元，这些资金主要用于烟水配套工程建设和密集式烤房建设。在烟水配套工程建设方面，鹤峰烟草借鉴前几年鹤峰农村饮水解困工程规划、建设的成功作法和经验，对每个项目村的水源、田块进行实地踏勘，以水源水量定水池容量，以水池容量定灌溉烟田面积，以烟田面积定引水管网长度，以管网长度定放水笼头数量，作出了“引有保障的水源，建相应的储备水池，铺设所需的田间管网，实行集中连片供水”的规划，使群众便于管理，能够长期受益，取得了很好的效果，不仅解决了5个乡镇31个高山村27789亩烟田的灌溉和排涝问题，同时还改善了其中的30个村、8000多户、近30000人的饮用水。笼头一开水自来，群众的田间、地头和屋旁都有了自来水，极大地改善了项目区烟农的生产和生活条件，深受项目区农民的欢迎，让农民从该项目中真正受到效益、得到实惠，未来几年，国家局投入到烟区的资金将会大大改善改善农村的生活和生产环境，标准烟草站的建设、烟路配套的建设等都会成为新农村建设中的重要的一部分。

 

        党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，指明了农村经济社会发展的方向。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的基本特征，而农村经济的发展和农民收入水平的提高则是建设社会主义新农村各项工作的重中之重。烟草行业与农民和农村有着千丝万缕的联系，在建设社会主义新农村进程中有着重要的作用，因此，烟草行业广大干部职工要强化责任意识，切实关心三农、支持三农、服务三农，不断探索新农村建设的新方法、新举措、新思路，积极推进社会主义新农村建设进程。