2006年是“十一五”的开局一年，道县将坚持科学发展观，由过去的数量型向质量效益型发展，走质量效益型发展之路。县委、县政府在2006年度全县烤烟生产工作会议上提出了全县烤烟生产的指导思想：“适度扩大规模，主攻质量，提高单产，提高效益”。县烤烟生产领导小组按照指导思想着力调整生产布局，认真制订烟叶可持续发展规划，重点发展优质烟叶最适宜区，减少次适宜区，淘汰不适宜区，形成一批优质烟叶专业化种植带。为提高质量、效益、在全县要建立长期的技术队伍培训，加大对烟叶生产组织管理队伍，烟叶技术人员队伍职业烟农队伍的培训力度。培养和造就一批技术过硬的队伍。确保烟农增收、企业增效、财政增税，为实现“十一五”既快又好发展奠定良好基础。