最近，国家局、省局下发了开展“牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观”大讨论活动的通知，龙岩市局也按照实际制定了切实可行的实施意见。开展大讨论活动，是行业处在改革发展的关键时期，又一次认真审视、冷静对待行业在国家专卖体制下的空前发展的好机会，其一方面提醒烟草行业上下要理性看待烟草行业的“繁荣”景象，另一方面又敦促行业上下要处理好国家利益、消费者利益和企业利益的关系，以期保证行业能够持续稳定发展。在当前开展这样一个活动，具有相当重要的现实意义和长远的历史意义。

就龙岩市目前的实际来看，烤烟生产发展的形势严峻，今年又遇到多次的灾害性天气的影响，客观上挫伤了很大一部分烟农的积极性，要保证龙岩市烟叶生产持续稳定发展，首先就是要维护广大烟农的利益，要从优质服务、扶持补助等方式使烟农在大灾之后尽量减少损失，保护他们的生产积极性。笔者认为，要维护广大烟农的利益，应该从如下几方面入手：

      由于粮价及农资价格上涨，烤烟用煤提价，烟农种烟比较效益实际降低，导致大部分烟农种烟积极性降低。为充分调动烟农种烟积极性，降低烟农种烟成本，烟草公司可以从育苗材料、专用肥、地膜、烟用农药、烤房等方面进行扶持补助。就龙岩市来说，今年分、县公司在2004年生产扶持基础上，对种植K326、CB-1品种，重点乡镇开发、水利设施配套工程予以增加扶持，今年分、县两级公司生产扶持资金达8000多万元，比2004年增加3000多万元。

      2月下旬分公司又研究出台了对烤烟用煤进行补贴政策，在国家局出台每斤烟叶补贴0.2元煤炭价格补贴后，继续保持了“下柠三、中下杂二”补贴0.8元/斤。保护了烟农种烟积极性。

      要使烤烟生产得到持续发展，在当前龙岩市人多地少的情况下，关键是保护好适宜种烟的地区。采取科学的方法保护好烟区，实际上就是对烟农的负责任的一种做法，也是烟叶生产最基本的条件。在保护烟区上的主要做法有：一是在长汀、上杭、武平等烟区乡镇立牌设立“基本烟田保护区”；二是加大种烟耕地的土壤改良力度，大力推行稻草回田溶田，今年全市投入590多万元直补稻草回田，稻草回田面积达到总面积的73%，对改良种烟土壤起到了良好作用；三是加强基本烟田保护区配套水利、机耕道路建设，2005年分、县公司投入400多万元新、修建水渠8万多米，机耕道路3万余米，烟田受益面积3万多亩；四是倡导“关爱烟农、共同发展”主题，全面落实服务烟农的有效行动。如贴价三分之二全面统一供应农药防治根胫病害。

科学规范的烤烟生产措施，是烤烟高产出和高效益的保证。探讨并落实推广适合龙岩市烤烟生产的规范措施，是烟草部门的一个重要职能，也是保证烟农种烟效益，维护烟农利益的重要体现。在这方面，龙岩市主要做到了：

       1、认真落实品种布局。基本上做到了一个乡镇种植一个品种，避免了因品种混杂带来今后收购管理的麻烦。全市种植K326品种13.38万亩、CB-1品种0.77万亩、云烟87品种14.45万亩、F1-35及F1-38品种0.83万亩。

      2、狠抓以稻草回田溶田、改良植烟土壤为中心的备耕工作。烟区县市狠抓以稻草回田溶田工作，长汀县公司统一出资组织专业切稻草的队伍，免费为烟农切稻草，促进了稻草回田；上杭县对稻草回田农户每亩免费供应10公斤碳铵，并组织烟技员帮助烟农翻垛。

     3、狠抓商品化集中育苗，严把育苗关。全市商品化集中育苗面积达到80%以上，上杭实现百分百商品化育苗。通过商品化集中育苗，降低了育苗成本（约每亩烟苗降低成本20元左右），提高了烟苗的整齐度，统一了大田移栽期。

      4、抓好烤房配套和技术改进工作。今年种烟面积增加，为了确保提高烟叶烘烤质量，我们把烤房配套和技改作为基础工作来抓，出台各种优惠的扶持政策扶持烤房新建和改造。全市新建标准烤房2870座，半密集式烤房277座，烤房技改1837座。推广数显温度计31800台。

      5、认真落实提质控碱工作。龙岩市今年烟叶生产，把提质控碱工作摆在首要位置来抓，专门制定技术措施、建立考核机制，确保烟叶质量符合市场需求。

       6、狠抓技术培训，促进技术落实。分公司3月份举办了“提质控碱”专题培训，5月份举办了全市烘烤技术骨干培训，六月份，针对今年雨水多，烟叶含水量大，烘烤难度大的特点，我们特别邀请了青州烟草所烘烤专家潭经勋到各县市进行巡回指导。各县市公司、烟草站，在烟叶生长各时期举办了技术培训，促进了生产技术的落实。

      烤烟作为一个大田种植的经济作物，它受到气候、环境的影响相当大，甚至可以说其由气候左右，特别是随着全球环境的不断恶化，厄尔尼诺现象造成灾害性天气频繁发生，给烤烟生产带来了巨大的影响。灾害难以避免，但是灾害后的一些补救措施和补助能够减少烟农的损失，给他们增加投入再生产的信心和力量。就今年龙岩市的烟叶生产来说，可谓是多灾多难的年份，龙岩市连续遭受了“3.6”和“3.13”两次低温灾害影响，“3.22”龙卷风冰雹的袭击，“4.29”，“5.1”，“5.3”特大冰雹灾害，“5.5”特大风灾，以及“5.14”部分地区洪灾。其中“3.6”特大霜冻的灾害造成全市14.6万亩移栽到大田的烟株不同程度冻害（受灾严重的是上杭、永定、武平、漳平四个县市），其中芯叶及主茎冻死37785亩、严重冻伤64533亩。尤其年后移栽的烟苗受冻害更为严重。灾害发生后，分、县公司采取积极措施组织烟农进行生产自救。全市从区内、区外调剂烟苗32267亩进行补种。召开了“受冻烟田灾后田管技术”专题会议，统一了受灾烟田的田管技术措施，促进冻害烟田烟株恢复生长。同时，分公司统一组织防治病害药剂，全面贴价供应烟农(补贴875.2万元),全市投入1000多万元对受灾农户进行灾后生产扶持，通过全市全体职工的努力，受灾烟株得到较好的恢复。正当我们在为战胜冻害庆兴时，“5.1”前后（烟叶进入成熟烘烤期）龙岩市烟叶又遭受多次的冰雹、龙卷风、暴雨的严重灾害。使龙岩市烟叶生产再次遭受劫难。据不完全统计冰雹、洪水造成绝收面积12477亩，冰雹严重面积4159亩。风灾严重烟株倒伏面积5万余亩。洪涝灾害严重面积4482亩。灾情发生后，省、市、县公司领导高度重视，放弃了“5.1”长假休息时间，第一时间赶赴受灾地区，安抚烟农，指导烟农进行灾后自救工作；针对灾后烤烟容易发生病害的情况，分公司及时组织调入了大量防根胫病的农药发放给广大烟农；同时省公司及时下拨了500万元的救灾资金，分公司及时出台了受灾绝收的每亩补助400元，冰雹严重受灾的每亩补助250元的，预计将拿出1500万元救灾资金。通过这种种措施，帮助烟农度过了难关，得到了烟农的认可和好评，保护了烟农来年种烟积极性。

“关爱烟农”，是省局提出的一项重要举措。实际上，烟草行业从来就没有停止过关爱烟农的行动，在烟叶生产发展的过程中，我们实行了一系列的优质服务措施：一是政策宣传到户；二是种子到户；三是生产期间驻村入户为烟农解决实际问题；四是在烤烟生产的各个时期进行技术培训；五是提供烟叶收购“三有五上墙”的服务；六是实行预检制收购。所有这些，都是站在烟农的角度、为烟农考虑，减少烟农的后顾之忧，尽量方便广大烟农的生产和收购需求。只有这样，才能使广大烟农体会到“情同一家”的感受，让他们更加积极、更加放心地投入到烤烟生产中来。说到底，维护烟农的利益，保护烟农的种烟积极性，就是保证龙岩市烟叶生产的持续稳定发展，实际上就是维护我们烟草行业和国家的利益，这之间没有任何的矛盾，而是相互关联、相互促进的关系。只要我们明确了这一点，我们的目标就会更加清晰，工作也就会顺畅起来。通过上述的各种方法和措施，一定会使烟农体会到烟草行业对他们的关心和扶持，也必将激起他们种烟的积极性。就像先进性教育活动期间烟农所说：“没有一个行业能像烟草公司那么的实在，服务那么的周到。”