第一，坚持合同种植。全市签订合同1.3万份，面积约定率达到100%。第二，加大优惠扶持。针对新的扶持政策，对已经出台的优惠扶持办法进行修订，突出化肥、农膜、烤炉、煤炭四个重点，以物资形式，向烟农直接补贴。全市拟投入600万元扶持落实6万亩面积，群众每种1亩烟叶可减少生产成本100元左右。向烟农印制明白卡，物资资金发放将公开向烟农宣传和告知，要真正达到谁种扶持谁，多种多扶持，以此调动烟农的种植积极性。第三，狠抓布局优化。全市布局总原则是“抓大促小，宜统弃零”，稳定发展老烟区，全力发展适宜区。保证每个县落实1个1000亩，最少2个500亩生产综示区大方，要狠抓“三个转移”，将面积向适宜区转移，向小气候区域和有浇灌条件的区域转移，向科技水平高、效益好的区域转移，建成5000亩以上乡镇4个，2000亩以上10个，1000亩以上16个，种烟乡镇控制在30个以内，北三县要落实总面积的70%以上。要按照全市分配的目标计划和布局原则，下派行政干部和技术人员，逐乡逐村逐户落实种植计划。第四，坚持育足烟苗。全市总育苗5.2万畦（自然畦），保证移栽6.2万亩。第五，狠抓宣传引导。要通过各种渠道，采取各种方式，进一步狠抓宣传引导，上电视、办板报、开喇叭、写戏词、编快板、走村户、大宣讲，形成政府坚决支持、烟农自愿投入、企业积极组织的烟叶生产大发展的良好工作局面。

 

 

    法人一体化体制改革的新要求，启用烟叶生产管理软件，实施烟农户诚信等级管理。通过现代化和信息化手段，改革传统的烟叶生产管理模式，通过对烟农户建立档案、IC卡管理，达到烟用物资准确投放，烟叶种植区位清晰，面积真实，生产技术普及率大幅提高的目的，真正实现“规模调控、技术服务、物流管理、信息传递”模式功能。2月底前，完成基础数据采集的准备工作，3月下旬，完成基础数据的录入和进度报表格式下发工作，3月底进行软件联网测试运行，从4月1日起，正式启用。为了确保生产环节环环紧扣，承上启下式推进，全市3月初召开生产工作暨育苗现场会，3月15日育苗结束，拟在4月初召开起垄覆膜、施肥现场会，5月初召开移栽动员会，5月15日移栽结束，6月初召开烤炉改造现场会，7月份培训技术员、预检员和烟农，7月下旬开始烘烤，8月份召开省外用户观摩会和全市收购现场会，8月下旬开磅收购。

 

 

   筛选、改良、应用适合咸阳烟区的优良品种，尽快完成品种更新换代。二是狠抓以冬前深翻为主的“三冬”工作。三是两段式营养袋育苗100%。四是平衡配方施肥，解决烟株发育不良问题，达到以肥调水。五是规范“槽形宽低垄”技术，提高抗旱能力。六是适当推迟移栽期，集中移栽时间，坚持高茎深埋技术。七是标准烤炉改造达到100%，热风循环烤炉使用率100%。八是建立病虫害预测预报网络，实施病虫害综合防治技术，群测联防，统一药物，及时防治。九是坚持成熟采收技术，合理留叶22—24片；坚持“三段式”烘烤技术，提高烟叶成熟度。

 

 

    安排四个科研课题。1、品种对比试验；2、新农药药效对比试验；3、肥效对示范；4、开展技术研讨。

全年搞好四个培训。1、烟叶信息化培训（元月、8月）；2、预检员培训（7月份）；3、分片收购标准培训（7月份）；4、分县烟农分级培训（8月份）。

 

 

     要通过认真总结去年烟叶收购管理的经验，继续抓好袋装预检、计算机管理、大库统一接收三项改革工作的完善，达到烟叶收购设施和手段更新。二是要通过政策引导、宣传教育和完善制度等措施，进一步解决好各县公司收购上的“重外轻内”问题，坚决杜绝收购外地烟叶。三是要通过层层设防、严密监控、严罚重处等措施，杜绝区内烟贩子套购烟叶及烟叶无序流动问题，确保自产烟叶全部收购。四是要通过完善烟叶质量责任永久追究和质量体系建设，切实提高咸阳烟叶的市场竞争度、忠诚度、美誉度和信誉度。五是要通过耐心细致的教育和实施分级预检制度，重点解决好烟叶交售掺杂使假和以次充好问题，确保调拨质量，达到以质量扩用户，以诚信争市场，实现烟区长远发展自主化。

 

 

    精力搞好2005年烟叶网上交易定货工作，签订省外计划10万担。要抢抓工业企业联合重组、品牌扩张、烟叶用量需求扩充的有利形势，坚持“平衡、效益、扩大、筛选、稳定”10字原则，狠抓省外市场开发，力争2006年省外市场开发达到12万担以上，实现省外用户开发的新突破。

 

 

    法人一体化后职能的转变，进一步改进作风，加强服务，在工作方法、工作态度、工作策略上实现新的转变。要实行各级领导包抓责任制，市局（分公司）四名领导带头划片包抓。要对各烟叶县从事烟叶工作的所有人员实行绩效挂钩管理，正式职工按月工资、资金的40%，临时工按月报酬的20%挂钩，分两个阶段考核兑现，第一阶段在移栽后，第二阶段在收购后。阶段考核总分达到85分的，挂钩工资、奖金全额兑现；85分以上的，每超1分，奖每人阶段挂钩部分总额的20%，85分以下的，每减1分，罚每人阶段挂钩部分总额的5%。要组织广大技术员经常向烟农开展广泛的政策宣传和技术培训，及时调查解决烟农生产过程中存在的问题，以优质化、系列化、经常化的良好服务，帮助农民增收。

 

来源：中国烟叶信息网