今年初，福建省局党组提出，要以科学发展观来审视福建烟草行业的“三农”问题，要把关爱烟农，服务“三农”作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容来抓，省局局长宋力及其他班子成员分别带领有关部门负责人多次深入基层、深入烟区调查研究，与烟区党政有关部门领导、行业基层领导、烟农等商讨烟叶生产大计，3月7日，省局发出了“关爱烟农、共同发展”为主题的烟农服务年活动的通知，对关爱烟农活动的内容以及加强活动的组织领导等方面作了全面的部署。各烟区认真贯彻省公司通知的精神，精心组织、加强领导、狠抓落实，掀起一场关爱烟农，践行宗旨的热潮。大家一致认为，关爱烟农，首先，要了解影响烟农种烟积极性的因素；其次，要拓展关爱烟农的方法内容、措施途径，把握重点和载体；其三，要创新关爱烟农的管理机制，明确服务目标，树立服务意识，提高服务水平和完善服务载体。

 

      在为烟农的做法上，各地迅速出台了一系列措施。三明分公司发挥全省最大烟区的技术优势，对全市烟农进行技术扶持。一是全市有16类5000元以上的大宗农资由分公司进行统一采购。在烘烤期间，技术人员在全区巡回指导，为烟农排忧解难，在全区推广移栽器、剪叶器，引进开发小型烟草农业机械设备，今年将安排编码收购试点，开辟方便、简化、快捷的收购服务渠道等；二是加强平衡施肥、掀膜培土、打顶留叶、病虫害防治等实用技术的推广，顺利克服了天气反常给烟叶种植带来的影响；三是加快了烟叶生产的技术创新，比如推广湿润育苗配方的基质配方，营养液配制、苗期管理等，完善智能化烤房曲线，自动系统和风机安装和密集式烤房的烘烤设备质量和售后服务等，减轻烟农劳动强度，改善烟叶品质，使烟农能较轻松地种烟，减少劳动成本，从而得到更多的实惠。

 

      南平烟区抓住降低种烟成本，提高烟农经济效益的核心，在建立和完善烟叶调查反馈的基础上，进一步完善长期的生产投入机制。分公司提出要消化当年农资、煤炭等烟用物资涨价因素，确保烟用肥料、地膜、煤炭、育苗物资等的供应价格不高于去年的水平。同时要积极争取地方政府加大特产税返还比例，保证特产税返还和厂办基地建设扶持费切实做到专款专用。分公司还出资190万元，按每亩10元建立烟叶生产风险保障机制，解决了烟农的后顾之忧。对烤房、烟草站点、烟田农机器具、烟田基本设施等的配套建设，提高烟叶生产服务功能。

 

     龙岩市在3月6日遭遇了几十年一遇的特大霜冻灾害，永定、上杭、漳平、武平等县(市)受灾特别严重，全市14．6万亩烟田受灾，其中绝收面积19662亩，严重受冻面积达7540万亩。紧接着又遭遇暴风雨、冰雹的袭击。龙岩分公司以“保持共产党员先进性教育”为动力，在国家局、省局的关心下，分公司领导组织有关部门负责人奔赴灾区第一线，了解灾情，把救灾工作当作烟叶生产的重中之重来抓。在充分调研的基础上采取了六项措施。其一是向全市发布生产自救的通知。二是争取政府和上级烟草部门的领导的支持。三是研究实施受灾烟农的补助方案。四是调运调剂烟苗补种。五是购买救灾物资，指导烟农自救。六是召开有关的研究会、工作会议以及相关物资的公开招标采购活动。以实际行动关爱烟农。

 

      与会代表认为，烟叶生产的发展也必须以人为本，应该把烟农和烟技员整体素质的提高作为一项基础性的工作来抓。南靖县在该县书洋乡建立烤烟生产技术服务协会，并充分发挥其协调服务功能，使之成为“烟农之家”。连城县建立全县烟农协会，由政府拨出3％的烟叶特产税、县公司拨出部分资金作为该协会的活动经费，加强了烟农的自律意识和扶贫帮闲共同发展能力。长汀建立烟农科技档案，将烟农分为四类，扶持前三类户，淘汰四类户，对烟农实行升级管理。

 

      各烟区普遍开展扶持有资金、有技术、有经验的烟农继续扩大种植面积、提高种植规模。许多烟区实行与行业外的大中专学校联合培训烟农。建宁县对全县烟农开展宣传培训活动，全县共举办各类烟农现场培训1500次，培训烟农达6万人次，发放各种宣传资料3．1万份。并且通过烟农电话语音信箱，当地的电视讲解烟叶生产有关技术。泰宁在全县烟农中开展“四送”活动。(送资料、送资讯、送烟戏、送培训工作)密切了与烟农的关系。松溪等县利用多媒体宣传，针对烟叶生产的各时期的特点传播烟叶生产技术，不断提高烟农的烟叶生产水平。

 

      各地市在“关爱烟农”的活动中，把烟技员作为烟叶生产的主力军，十分注意调动烟技员的积极性。各县(市)普遍建立烟技员培训制度。宁化县在全县烟技员中开展了”五个一”活动，即一本工作笔记本、一块科技宣传栏、一批科技示范户、一片科技示范片、一篇技术文章的活动。上杭县在对烟技员全面培训的基础上，提出要关心烟技员的生产、生活条件，适当调高了全县烟技员的工资，对各站生产负责人给予一定补助，同时一步完善了烟技员的社会保障体系。长汀县提高了烟技员的待遇，在实行烟技员单月工资的同时，对烟技员的手机费、摩托车维修、油费给予适当的补贴。

 

     在关爱烟农活动中，全省各地十分注意烟农和烟技员的困难，积极为他们排忧解难。松溪县通过“全员服务、挂钩烟农”的服务活动，机关每位工作人员挂钩三位烟农二位特困烟农，对烟农在生活中出现的困难及时给予帮助。永安市在烟农中实施“一二五七”扶贫工程(扶持10名高中生、20名下岗职工、50名春蕾女童。其中8名高中生和30名春蕾女童为烟农家庭。许多烟区干部职工把烟农、烟技员的困难当成自己的困难，常常伸出友谊之手，帮助他们解决困难，渡过难关。

 

      与会代表认为，这次研讨会，是贯彻落实中央一号文件和国家局局长姜成康在2005年全国烟草工作会议上强调：“烟叶稳，行业就稳；烟叶出问题，行业就一定会出问题”、“要把烟叶生产摆在更加突出的位置”  以及省局提出，“关爱烟农共同发展”的一次重要会议，对全面推进我省烟叶生产可持续发展将产生重大的影响。同时建议，省公司协调有关财政、税务等有关部门并尽快出台烟叶生产扶持资金投入，尤其是基础设施投入的比例和列支的科目；由省公司统一筹措管理使用烟叶风险保障基金；由省公司制定出台烟农星级评定管理规定和烟技员培训、管理、使用、薪酬等规定；加强对烟叶生产的政策、技术、动态和典型经验等的宣传报道，营造关爱烟农，关注“三农”的良好氛围。

 

        全省三大烟区和主要烟叶生产县(市)烟草公司的分管领导、烟叶科长以及省公司有关部门负责人共20多人到会。《中国烟草》杂志社专程派记者参加会议。省烟草学会秘书长皮效农、副秘书长方祝平主持了研讨会，三明市局、省烟叶公司、烟科所、永安市局等有关单位负责人到会讲了话。

 

来源：中国烟草市场摘自《福建烟草》