《中国卷烟科技发展纲要》科学的概括了 “ 中式卷烟 ” 的科学内涵和科技发展的方向，同时对“中式卷烟”原料的需求，提出了一种科学的思路。能够满足中国广大卷烟消费者需求、具有独特香气风格和口味特征、拥有自主核心技术的 “ 中式卷烟 ” ，以具有中国特色的烟叶原料和卷烟工艺为基础。然而，组装、整合和发挥特色是产品质量得以保持和发扬的前提。为适应国际经济形势和烟草行业的发展，发展和壮大 “ 中式卷烟 ” ，就应从推进创新、改革机制和完善措施等方面入手生产特色烟叶原料。

  一、推进技术创新，构建 “ 中式卷烟 ” 原料生产技术体系

     1 、发挥自然生态资源优势：不同烟区的气温、降雨、日照以及地形地貌等自然生态资源，均具有明显的区域特色，也是特色农业得以发展的基础。烟叶生产也亦立足于自身的区域生态资源特色，按照 “ 整体、协调、循环、再生 ” 的原则，积极开展资源开发、利用和保护等活动，创新和应用先进技术和经验，全面规划综合性、多样性、高效性和持续性的烟区“环境友好”型生态农业。在确保自然生态特色的基础上，充分挖掘自然生态资源，进一步发挥环境特色优势。

     2 、打造特色烟叶生产的核心技术：在烟叶开发中，应以“中式卷烟”发展为需求。“中式卷烟”以国内特色烟叶为主体原料，具有明显的中国烤烟烟叶香气特征，在香气风格和口味特征上，具有明显的浓郁的中国烟叶烟气风格。从国产烟叶实际出发以提高香气质、增加香气量和降焦减害为开发技术关键点，开展技术联合攻关。积极开展品种区域化、品质区域化、技术标准化、管理规范化、服务社会化的配套建设，着力构建特色烟叶生产技术创新体系。

     以浏阳承担的“优质高香气烤烟生产综合技术开发与应用”项目和“烟草优质高效施肥技术体系研究”项目为例，两个项目的顺利实施，为提高香气质、增加香气量和降焦减害提出了科学技术路线和技术措施。特别是“硝态氮复合肥 + 饼肥 + 硝酸钾 + 微肥”配套施肥技术的开发，浏阳烟叶的香气表现出较明显的地域特征，香气优雅、种类丰富，尤以甜香突出，烟气细腻柔和、湿润感强，余味舒适。在卷烟配方中易与其它原料配伍，在香气和余味上有良好的特点，使浏阳烟叶的品质特色进一步突现。同时，长沙卷烟厂工业可用性验证表明：浏阳烟叶在低焦油卷烟产品中，在赋予卷烟优质的烤烟特征香及香气浓度、舒适的口感和余味方面具有重要价值。

     实践证明，在保持烟叶品质特色方面，要立足于特色，以特色为核心，加大无土育苗、立体平衡施肥、病虫害综合防治等技术方面的创新，积极开展技术攻关和“中式卷烟”原料供应体系建设，创造具有自主知识产权的核心技术，增强特色产品的核心竞争力。

     3 、强化成熟度控制：研究表明，随着成熟度的增加碳水化合物含量增加，卷烟成品燃吸时碳水化合物焦糖化，具有焦糖香味化合物，形成糠醛，取代呋喃和吡喃等，赋予卷烟烤烟特征香韵，具体表现出香气质好，香气量足。在烟叶后期生长中，应以成熟度为核心，加强水肥、成熟采收以及烘烤工艺等技术研究与应用，严格执行技术操作规程，提高烟叶成熟度，切实促进上部叶开片、干物质积累和生理合理代谢，提高“中式卷烟”的适用性、烟叶的安全性以及可用性。

     4 、创新标准化生产技术：发展“中式卷烟”要重视烟叶的基础性地位，烟叶的发展要以卷烟工业需求为导向。树立“为卷烟产品的发展服务”的生产指导思想。紧紧围绕“中式卷烟”需求，规范烟叶生产技术与管理。同时要求烟叶生产应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的，按照通过制定、发布和实施标准，达到统一的实质要求，开展特色烟叶生产综合标准化建设。

   二、改革管理机制，强化 “ 中式卷烟 ” 原料生产管理支撑

     1 、推进烟叶生产管理模式创新：积极推进管理模式的创新，也是烟叶保持特色的基础。长沙市烟草公司 1997 年创立的烟厂、政府、公司 “ 三位一体 ” 的烟叶生产管理模式， 2002 年创建核心片区管理模式和同年 11 月探索的烟农协会式管理模式，形成了自己的基地特色、区域特色、管理特色和发展特色，为浏阳特色烟叶生产的可持续发展注入了新活力。与此同时，我们还应改进烟叶生产组织化程度，积极推进土地承包经营权流转和返租倒包，推动经营体制创新。鼓励按“加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还”的原则，推进专业合作经济组织和烟农协会建设。按内涵式发展规划，创新发展订单农业，推动产业创新和农村经济跨越式发展。引进现代企业管理，通过市场化运作、企业化管理、专业化分工、规模化生产、产业化经营，实现烟叶质量和效益的稳步提升。

     2 、实施基本烟田保护建设：根据特色烟叶生产的需要，植烟土壤需坚持走用地与养地结合，建立起基本烟田保护制度。通过地方政府规划基本烟田面积，明确职责、强化措施，对种烟区域的轮作面积和重点轮作范围进行界定，并依次逐级进行界定直至村组田块，同时签订基本烟田保护责任书，公示树碑建立保护区。村组以《村规民约》的形式，规定保护区内实行休耕与轮作制，禁止与不利于烟草生长的茄科等作物连作或轮作，限制开办对烟叶生产有影响的污染企业。避免烤烟生产对地力的掠夺性开发和损害，保障烟叶生产土壤的改良和增强土地产出率的后劲。

     3 、建立以烟为主的耕作模式：特色烟叶生长的土地资源，应具有循环、再生以及用养协调发展的潜能。在最基本的烟稻轮作模式基础上，创新发展以烟为主的耕作模式， 研究建立健全科学的休耕轮作制度。提倡在休耕区域研究探索种植用于还田的墨西哥玉米、苏丹草、红花草和三叶草等牧草及绿肥。轮作区域研究实施 “ 玉米 — 晚稻 — 烤烟 ” 、 “ 绿豆 — 晚稻 — 玉米 — 烤烟 ” 等轮作制度，保证 3 ～ 4 年的轮作期和秸秆直接还田。

     同时，研究推广残茬覆盖少耕免耕法，进一步创新耕作模式，以改善土壤的理化结构和土壤微生物环境，积极探索发展 “ 有机农业 ” ，提高烟田质量和有效供应水平。

      4 、强化质量管理控制：在烟叶生产过程中，以卷烟工业企业质量需求为诉求，树立质量系统工程，实施全过程的质量管理和质量控制。遵循 “ 在发展中调整、在调整中发展 ” 的动态调整原则，推行烟农、基地的申请、审批认证制，做到“优化区域、优化田块、优化农户”。对于烟农“户籍化”管理方面， 坚持以人为本，柔性管理，强化人性化、个性化亲情式服务，切实实施质量管理的全员参与。

      对于收购及工商交接环节，充分运行《烟叶收购及交接过程质量监控工作规程》，按 GB/T 19000 和 GB/T 19004 中质量管理的八项原则，通过 “PDCA” 模式循环（策划、实施、检查、处置），运用管理职责、资源管理、过程控制和监督改进管理方法，来提高烟叶质量和等级合格率，实现客户满意。

   三、健全保障措施，保持 “ 中式卷烟 ” 原料生产的可持续发展

     1 、创新保障机制。为保持烟叶特色和可持续发展，积极开展保障机制的创新，按“投入多元化、管理规范化、实施标准化”的原则，动员“政、工、农、商”“四位一体”共同投入，完善道路、水利、智能化烤房等基础设施建设，实施烟路配套、烟水配套以及设施配套等系统工程。

      依照“资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化”的方针，协同政府建立烟叶生产发展基金、风险基金，专项用于特色烟叶的可持续发展。同时，积极研究为烟农建立医疗保险和养老保险等社会保障机制，解决烟农的后顾之忧，稳定烟叶产业队伍。

     2 、加强队伍建设：巩固和发挥“三支队伍”在烟叶生产中的重要地位，切实树立人才资源是第一资源的意识，将 “ 科技兴烟 ” 和 “ 人才兴业 ” 战略作为可持续发展的一项长期工程。坚持 “ 引进来、走出去 ” 的原则，将技能培训、 “ 引智 ” 和 “ 产学研一体化 ” 作为重点，以 “ 以此为生，精于此道 ” 为宗旨，发展专业化、职业化、产业化的队伍。

      通过实施 “ 按需设岗、按岗竞聘 ” ，实行绩效考核制和目标管理责任制，切实强化烟叶经营、技术推广和烟农队伍素养，为“中式卷烟”原料供应与发展服务。

     3 、强化文化建设：特色烟叶的生产应以“特色”为内涵式发展的理念，着力挖掘、发展和发挥特色的文化底蕴，以“中式卷烟”发展和工厂质量需求为导向，拓展“中式卷烟”在原料生产中的科学内涵。蕴含了深厚中国民族文化的精髓，又将融合和吸纳世界优秀文化精华的“中式卷烟”，其企业文化、市场文化以及社会文化的建设将进一步深入，将引领着烟叶生产以市场为导向，扬长避短，发挥特色，切实为“中式卷烟”发展服务。