申湄烟叶基地自1985年建立以来，历经烟海风雨，走过了20年的光辉历程。20年来，申湄双方的合作始终贯彻“互惠互利、共同发展”的原则，双方为促进申湄基地建设和发展作了不懈的努力，取得了令人瞩目的成果，实现了工商双赢和共同发展的目的。到2004年，基地建设更是成绩突出，总结其经验之时，最为显著的是他们紧紧围绕建立原料质量体系，从而促进了申湄烟叶基地的快速发展

申湄基地通过烟叶原料质量体系近三年的运行，得到了一定的发展，但也存在一些问题，形成了制约申湄基地发展的瓶颈，他们在积极探寻新的发展思路以促进申湄基地的可持续发展。

   1、上部烟叶烟碱偏高的现象不是个性问题，而是西南烟区的共性问题。从上两年的数据来看：湄潭烟叶烟碱方面总体情况尚可，下部烟叶和中部烟叶的烟碱已经控制在原料质量体系规定的范围内，只有上部烟叶的烟碱仍然有所偏高。同属基地的重庆、文山等西南烟区上部烟叶的烟碱也是如此，这可能与西南烟区7—9月的气候条件极为相关。建议技术中心、原料研究室、基地业务员和基地技术部门磋商，制定既切实可行又保障烟农收入的降碱措施。

    2、田烟种植问题。在湄潭由于国家“退耕还林”政策的宏观调控，导致土烟面积有所减少，田烟面积有所增加。湄潭如果没有一定比例的田烟，烟叶生产总量将无法保证，调拨计划将难以满足。田烟种植带来的问题主要是烟碱偏高、杂气较大、评吸质量稍差等。湄潭的烟地布局结构把握在一个什么样的比例水平?田烟种植面积控制在何等范围?才能对原料质量总体不产生影响值得探讨。建议：可否由技术中心出面，联合几家科研院所从品种、技术、烟水工程等方面进行研究，真正解决田烟问题；或者把田烟作基地特色烟，实行单收单调，确保重点等级的质量稳定。

3、抵御自然灾害的问题。湄潭烟叶生产近几年由于受自然灾害等方面的影响，导致计划任务没有完成，烟农收益遭受损失，种植群体在逐渐减少，这是一个值得重视的问题。如何加大基地投入，建好烟水配套工程，改善烟叶种植条件，增强抵御自然灾害的能力，降低种烟风险，稳定一批有能力的烟农队伍，是一个值得思考的问题。其次是病虫害防治，为了确保烟叶的安全性，应加大生物防治技术的投入。

领导重视，观念转变，齐抓共管 2005年是湄潭县烤烟生产恢复发展的关键年。县委、政府高度重视，作为一把手经济来抓，提出“统一思想，转变观念，以质量求生存，以质量求市场，以质量求发展”的奋斗目标。县委书记、县委常委、四大班子领导多次主持召开和参加烤烟生产现场会、工作会议，安排布署烤烟生产工作，形成齐抓共管的良好局面；县委书记、分管副县长分别带队外出参观学习，不断深化干部、职工、烟农的质量意识和市场意识，转变观念。为切实抓好烤烟大田移栽，控制好移栽密度和施肥技术，打好控碱措施的基础，县烤烟生产领导小组在移栽期从相关科局抽调20人组成5个工作组，派驻到主产烟乡镇，督促、指导和协调工作，直到大田移栽完毕。我县烤烟生产工作形成了各级主要领导亲自抓、分管领导具体抓、行政部门与烟草部门齐抓共管的局面，为申湄基地原料质量体系的运行奠定了良好基础。

    加强技术合作，加大科技创新 首先他们按照上海卷烟工业原料质量体系要求，积极同贵州省烟科所合作，在原料二室的指导和配合下，在年初尽早制定全县烤烟生产技术方案，以文件形式下发到各烟草站、收购组，由烟草站组织职工、技术人员、辅导员认真学习、切实领会和掌握，指导烟农按方案规定的技术措施进行烟叶生产；在具体生产环节，由原料二室的驻点技术人员严格把关，确保技术到位。其次主动同贵州大学合作，构建金叶．NET集成管理系统技术平台，对烟叶生产收购全面实行信息化管理，及时掌握动态情况，便于指导和管理。再次按照遵义市烟草分公司的要求，在湄潭组建了遵义市优质烟叶生产科技示范基地并正常运行，对国内外先进的烤烟生产技术进行组装、孵化、示范推广和应用，加大科技创新，起到科技示范的作用。

    大力抓好新技术的推广应用  一是集约化育苗推广应用全面获得成功，集约化育苗推广面积达70％。二是散叶烤房试验示范项目顺利实施，基本获得成功，于2004年12月19日通过了上海烟草(集团)公司技术中心的委托验收，认定该项目基本达到合同要求，积累了技术经验，为散叶烤房的推广奠定了基础。三是“以成熟度为中心配套生产技术试验示范与推广”项目各项工作顺利开展，工作任务基本完成，取得了一定的效果。四是“烟草病虫害综合防治技术示范推广与应用”项目全面开展。五是全面推行户籍化网络管理，促进烟叶生产目标管理和过程的纵深发展，县烟草公司在前两年实行户籍化管理基础上，进一步完善户籍化管理并全面推行，实现了烟叶生产、收购、加工、销售、及其他经营业务的信息化管理。六是在平衡施肥方面，我县根据植烟土壤特性，分类制定了施肥标准，推行“提前打窝施放基肥、施肥前移”，使用“量具”实行定株定量施肥，严格控制施氮量，切实做到营养平衡。

    加大生产投入，强化技培训  2004年全县烤烟生产投入总额达800．00万元，其投入项目主要是肥料补贴、烤烟种植风险金、示范基地补贴、辅导员和技术员工资。在育苗阶段无偿供应包衣种、薰蒸剂、薄膜、育苗肥和基质材料，补贴集中育苗5元／厢。在生产阶段无偿供应地膜、麦种和移栽器，补贴：抑芽剂12元／瓶、新建烤房200元／间、修建小水窖500元／个(3立方米以上)。有投入就为了有很好的回报，因此我们加大培训力度，强化技术培训，努力提高职工的业务水平和烟农的技术水平：全县分乡镇和主产村分别对干部、职工、烟农进行了生产技术、烘烤技术、分级扎把技术的培训，共培训抓烟干部、烟草职工、技术员、辅导员2000人次，培训烟农39638人次，发放技术资料共7期10万余份。

烟叶收购工作进—步完善 烟叶收购严格执行国家标准和省市烟叶收购政策，正确处理好“市场”和“烟农”两者利益关系，坚持按计划、按合同、按标准平稳收购，全面实行电子秤、塑料筐、信息化管理，狠抓规范，努力提高烟叶收购和工商交接等级合格率。在烟叶入库成包运输方面改进了原来的机榨打包方式，全面推行中上等烟叶一律打箱式松包，减少烟叶的压油损失，提高商品的合格率和利用率。在烟叶挑选加工整理方面全面实行包保责任制、责任倒查制、责任追究制，统一管理，规范化操作，严控杂物。

申湄基地通过建立烟叶原料质量体系，烟叶质量得到了一定的发展，按照烟叶原料质量体系将以“降焦减害和控焦提质”为工作重点，通过烟叶原料质量体系的综合评价，对基地的选择、扶持和建设投入，从而进一步完善了卷烟工业烟叶原料质量体系。