临沂费县是优质烟叶产区之一，土壤条件优越，生态环境适宜，建有江苏中烟工业有限责任公司烟叶基地单元。费县大部分烟田分布在山地、丘陵地带，随着农村产业结构的调整，优质烟田减少。同时，随着城镇化的推进，部分烟农进城务工，烟农数量减少，老龄化趋势明显，用工难、烟农队伍不稳定等问题日益显现。

为破解制约烟叶高质量发展的瓶颈问题，费县县局（分公司）在进行优势对比和综合考量的基础上，建成了费县马庄镇程庄村烟区产业综合体，致力打造烟叶融合发展新模板。

因地制宜挖掘地域产业优势

程庄村位于费县南部，地形以山地、丘陵为主，光照充足，无霜期长，年降雨量856毫米左右，拥有得天独厚的烟叶种植条件。2020年，江苏中烟与中国农业科学院烟草研究所在程庄村建设特征香韵玫瑰香生态园1处，开展特色原料开发，示范推广“中烟特香301”特色品种烟叶。

马庄镇农产品种类丰富，近几年，有机黑木耳、金银花、富硒地瓜、小米、大米等农产品逐步兴起。马庄镇有21家企业参与有机黑木耳养殖，33家企业参与金银花和金丝皇菊种植，产业融合基础牢固，产业发展优势明显，为烟区产业综合体建设进行多元化种植奠定了基础。

深度剖析开展资源综合利用

程庄村有适宜植烟的土地8000余亩，土地资源丰富；现有烟农25户，非烟农户12户，人力资源充足；辖区内有烟叶育苗工场1处，配套机井3眼、硬化道路3.12公里、各类烟用机械38台（套）、烤房群3处，烟叶生产设施完善；配备有小型气象站1座、太阳能虫情预测仪3台、三层土壤温湿度检测仪8台、摄像头1台，智慧物联设施齐备；建设有机黑木耳加工厂、金银花加工厂、沂蒙农产品加工厂各1处，真空包装机、产品包装线流水式加工链条为多元产品提档升级创造了条件。

构建“1+2+3”烟区产业综合体运行新模式

程庄村烟区产业综合体建设遵循“政府引导、烟草组织、企业支持、烟农为主体”原则，构建“一个联合社、两项产业组合、三种入股分红方式”的“1+2+3”运行新模式，发挥主业优势，培育多元产业，提升管理效能和运行质量，将烟区产业综合体打造成集烟叶种植、农产品生产加工等为一体的实践平台。

“1”即成立“村委会+合作社+企业+农户”的沂蒙农产品联合社。充分发挥当地政府的主导作用，吸纳程庄村村委会、费县富农服务烟农专业合作社、社会企业党员及综合体辖区内的部分农户，成立沂蒙农产品联合社。联合社设立董事会，负责决策产业项目选择、经费管理、工作考核、入股分红等重大事项；成立生产队，负责综合体内烟叶生产服务和黑木耳、小米、富硒地瓜等有机农产品的生产；成立加工队，负责烟叶烘烤、有机黑木耳深加工、小米脱粒、金丝皇菊烘烤等项目；成立销售队，负责非烟产品文案撰写、品牌推广、渠道销售等工作。

“2”即实施“烟叶+N”“设施+N”两项产业组合。“烟叶+N”产业组合分为三项：一项为“烟叶+油菜”一年两季种植。每年5月中旬至9月中旬种植烟叶，9月下旬至次年5月上旬种植早熟油菜，实现一年两季种植，提高土地利用率。一项为“烟叶+农作物”一年一季轮作种植。根据综合体区域土壤、水源等条件，按照三年轮作模式，开展“烟叶+蜜薯”“烟叶+香稻”“烟叶+有机小米”“烟叶+花生”“烟叶+有机黑木耳”轮作种植。一项为“烟叶+金丝皇菊、金银花”种植。在田埂、道路两侧种植金丝皇菊、金银花，做隔离防护带，降低病害发生率，提高土地利用率，增加烟农效益。“设施+N”产业组合分为四项。首先是烤房综合利用。利用闲置烤房烘干金银花、有机黑木耳等，提高烤房利用率，增加烟农收入。其次是育苗大棚综合利用。烟叶育苗结束后，种植有机黄姜、山豆角、富硒西瓜等作物，采用有机种植方式，将产品注册商标品牌，形成定制产品。再次是品牌效应利用。沂蒙农产品联合社依托“沂蒙红色沃土”文化底蕴，结合马庄镇特色农业产品，注册“沂蒙农品”品牌，主打“有机+高钾富硒”经济高效的产品，提升产品的市场竞争力。最后是流水式加工链条综合利用。根据多元经营产品特性，分为鲜果产品和二次加工产品。对油菜和当季地瓜、花生等农产品进行流水线分级，销售鲜果，降低储藏、加工成本，实现农产品快速变现；对大米、小米、有机黑木耳、金银花、金丝皇菊等产品进行二次加工，做到免淘洗，开包即食。

“3”即建立“土地、劳动力、资金”三种入股分红方式。将联合社在综合体内所有项目进行股份分配管理，其中联合社自有51%的股份，占据主导；剩余49%按土地、劳动力、资金入股计算。村委会以流转土地作为入股成本计算比例；入社农户以全程参与合作社专业化服务、托管服务的用工劳动力作为入股成本计算比例；入社的社会企业以投入启动资金、设施设备、加工车间等为入股成本计算比例。联合社董事会根据年度投入成本进行股权比例的动态调整。联合社对烟叶生产、多元产品、托管服务等全部收入在剔除生产成本、加工成本、人工成本后的纯利润进行分红，50%的利润收入作为收益，用于下年度设备维修、土地整理、日常办公等项目使用，保障联合社持续健康运行；剩余50%按土地、劳动力、资金入股占比进行分红。一是土地分红。对下年度进行轮作换茬的进行分红，激发轮作换茬动力。二是劳动力分红。在日常雇工工资的基础上，按总额的10%作为分红奖金发放，具体个人数额根据出勤率、工作效率、工作效果由联合社考核确定。三是资金分红。剩余20%按各入社企业投资金额占比进行分红，进一步吸引社会企业投入综合体运行中。

通过烟区产业综合体建设实践，费县县局（分公司）探索了“一个联合社、两项产业组合、三种入股分红方式”的“1+2+3”烟区产业综合体运行新模式，对于整合优势资源、激发各类生产要素活力、提高产业综合体整体运行质量发挥了较好的作用。随着该运行模式的进一步完善，必将推动烟区产业综合体建设工作取得更大成效。