最近，我们对全县今年种植20亩以上的烟农进行专题调查，进一步探讨烟叶生产适度规模经营的措施和办法。
　　96年全县种植烤烟16503亩，种烟农户4175户，其中种植10－20亩的烟农有113户，20亩以上的烟农有22户，这22户烟农共种植烟叶684亩，占全县面积4.1％；收购烟叶1360担，占全县收购量3.8％，其中亩产值1500元以上有5户，亩产值在1000—1500元之间有10户，亩产值在500—1000元之间有5户，亩产值在500元以下有2户。据我们调查，当前烤烟适度规模存在以下几个问题：
　　1、缺乏技术，经验不足：
　　一些种植大户对烤烟生产技术一知半解，有的甚至是第一年种烟，但种植面积都较大，导致种烟失败。如杉城镇吕家坊烟农张富龙，原在金湖上打鱼，今年看到政府鼓励农民种烟，自以为种烟不会太难，一下就种植30亩烤烟，由于缺乏技术，没有生产经验，亩产值仅为532元。
　　2、缺乏劳力，管理不及时
　　烤烟生产花工较多，许多种烟大户在关键时刻较难雇到适量充足的劳力，雇来的劳力只为了完成数量不考虑质量，出现技术不到位，管理不及时。如大田乡大田村烟农张景亮、张美求两人，今年种烟130亩，移栽及烘烤时节难以雇到劳力，雇来一些劳力都是没有种过烟的农村妇女及老人，有的甚至是残废人，导致移栽质量差，采收烘烤不理想，亩产值仅达499.32元。
　　3、缺乏资金，投入不够
　　一些种烟大户仅依靠烟草部门提供的每亩贷款100元进行成本投入，出现缺肥、缺农药，缺烘烤燃料，缺雇工工资，缺生活费用。如上青乡上青村肖继清种植2O亩，没有现金雇不到小工，购卖煤数量不足，导致烟烂掉好几烤，亩产值仅870元。
　　4、外来承包，适应性差
　　许多种烟大户跨县、跨乡、跨村承包种烟，对承包种烟的田块土壤性质、肥力高低不清，对烤房性能摸不准，没有充足的农肥，农事操作及田间管理不方便，有个别甚至与当地农民发生纠纷。如开善乡烟农江秋平到龙安乡李地村承包种烟25亩，由于对土壤肥力摸得不清，施肥量偏多，病害也较为严重，亩产值630元。
　　5、准备不足，配套措施没有跟上
部分种烟大户仓促上马，种植面积与烤房数量不配套，烘烤时采收来不及，装烤密度太大，经常出现烂烟。如大布乡官江村烟农戴建明今年种烟25亩，烤房仅三座，造成10烤烟叶烂掉，亏本近万元。
关于烤烟规模营存在问题的五大对策
　　1、积极稳妥地推广烟叶生产适度规模。
　　发展适度规模经营，有利于集约化栽培，有利于新技术的推广和落实，有利于落实病虫害综合防治措施，有利于提高整体生产技术水平。但推广烟叶生产适度规模经营工作，涉及面广，政策性强，从某种定义上说，它涉及到生产关系在新生产力基础上的调整，因此在实际工作中既要态度积极，又要步子稳妥。适度规模经营要考虑以下几个因素：（1）我县为山区丘陵地带，交通条件差，防灾救灾能力小，规模不宜太大。（2）烤烟生产是劳力密集型产业，必须考虑劳力是否充足。（3）必须考虑成本资金投入量及来源。（4）种植面积与烤房数量是否配套，烤房是否相对集中。（5）规模必须与仓库容量相配套，同时还必须考虑自己的技术水平、管理能力。
　　2、坚持“六大”的工作思路
　　我市从87年种烟以来，在烟叶生产的规模经营上总结出“六大”（大县、大乡、大村、大户、大片、大烤房群）的工作方法，这种工作方法对于提高烤叶产量、质量、效益及稳定烟叶基地起到重要的作用。从我县烟叶生产重点乡下渠来看，今年收购烟叶1万多担，约占全县产量的1／3，并涌现出一些烟叶生产重点村，如大坑（烟叶收购量超3000担），上渠、宁路（烟叶收购超1000担），这些重要村烟叶基本上连片种植。据调查，在连片种植和种烟大户，种植水平较高，效益比较理想，如：周荣、丁启禄、黄勉生今年种植面积均在20亩以上，亩产量在260—330斤之间，产值都在1500元以上。
　　3、引导种烟能手进行规模经营
　　种烟能手经过多年的实践，积累了丰富的生产烘烤经验，种烟能手承包大面积种烟，成功率高，效果好。乡镇烟草站要注意培养一批对烟叶生产具有浓厚兴趣，能吃苦耐劳，善于管理，熟悉烟叶生产技术的新型农民，有意识地对他们进行系统的理论培养，并及时带他们出外参观学习，以增加见识，开阔眼界。
　　4、推广烟草部门集团技术承包
　　几年来烟草部门组织机构越来越健全，有一支肯吃苦，能奉献的烟叶技术指导队伍，工作能力和业务水平不断提高，形成了一定的社会服务能力，具备了进行集团技术承包的条件，领导、科技管理及有关人员，联合承包大面积烟田，连片种植，承包人员对所承包的烟田制定生产技术措施，确定产量、质量、效益等经济指标，可以让技术人员参股，也可以与烟农等有关方面签订责任、利益等奖赔合同，这种方法在烤烟新区容易推广。
　　5、加大对规模经营扶持力度
烤烟生产是一项技术性强，季节性强，投入大，风险大的产业，在鼓励、引导、扶持规模经营时，各级领导及有关部门应有所倾斜，实行“六个优先”：规划协调优先，培训学习优先，技术指导优先，烤房建设优先，农资贷款优先，优惠政策优先，注意培育一批烟草、专业自然村、专业户，及时总结经验加以推广，并给予适当奖励，以引导烟农进一步实现适度规模经营。