以技术为核心，以经济利益为纽带，加强组织和管理，建立团队式的农村烟叶生产组织的新形式。这是我走访黄墩镇张家蒲旺村后获得的体会。

张家蒲旺是一个只有200来户人家的小山村，该村技术员技术水平较高，经验丰富，有较强的组织能力，在植烟户中有一定的威信。通过多年的发展，该村以技术员为中心，形成了一个比较稳定的烟叶种植大户群体，烟田的管理水平较高。2004年种植烟叶95亩，有60%的烟农亩均收入接近或超过1900元，个别户甚至可以达到2350元/亩，即使从全村的平均水平来看也达到1600元/亩左右。村民种植黄烟的积极性很高。

利用宣传黄烟生产扶持政策的机会，我与该村技术员一起走访了60家农户，包括26家烟农。在向他们宣传我们的新政策的同时，我也虚心听取他们的意见和建议，尤其是那些种烟大户的意见。他们是广大烟农中最有生机和活力的群体，他们的想法往往代表了广大烟农的心声，是我们制定工作方针的重要参考和依据。经过整理和归纳，我认为我们在今后的工作中应注意以下几个方面的问题。

第一、基层技术员不但要提高黄烟生产的技术水平，还要提高组织烟农进行黄烟生产的管理水平。

烟叶生产从育苗到交售是环环相扣的过程，与其他农作物相比，对农民文化水平有更高的要求，而且随着烟叶生产技术的不断革新，文化素质的高低对烟叶生产的影响越来越大。为了尽可能的弥补烟农，尤其是刚刚开始种植黄烟的烟农，对烟叶生产技术的生疏，就必须提高技术员的组织管理水平。如果在任何一个环节出错，都会使烟农蒙受经济上的损失。这是非常可惜和不值得的。

有个农户希望通过种植黄烟脱贫致富，在技术员的细心指导下，用心耕作和管理，烟叶长势非常好，按照正常情况2亩黄烟可收入4000元。但是他为了省钱，没有听从技术员的指导，烤后的烟叶没有用塑料布密封，而是直接放在潮湿的地上，结果烟叶受潮水份过大，造成潮红，只卖了不到2000元。虽然说这是因为烟农自己贪小便宜造成的，但是说明我们的管理工作还有待提高。

第二、黄烟生产的补贴款要由我们的基层技术员掌握管理，与村委会其他项目资金脱钩，防止出现截留挪拖等现象。每个村都要建立登记烟叶项目资金流动情况的专门帐簿，并在本村的植烟户中间公开公布，让每个烟农都看得清楚，算得明白。

农村的组织管理一般比较松散，财务问题的透明度低，村委经手的烟叶补贴资金往往容易产生问题，村民也因为缺乏了解而有疑虑，对此我们有心无力。而基层技术员虽然便于我们管理，但受自身水平的限制，往往缺乏相应的帐薄管理手段，记帐的方法比较粗糙，容易发生差错。为了便于我们进行管理和督察，我们可以制定统一的资金帐薄和管理规定，并对他们进行集中培训。

第三、鼓励植烟户走专业化道路。受传统观念的影响，农民在耕种农作物时往往满足于自给自足，不会从市场经济的角度看问题。他们只注重自己收获了多少庄稼，而不会计算自己收获的庄稼可以卖多少钱，如何耕种才能获得最大收益。

假设种一亩麦子可以换800元，种一亩花生可以换1000元，种一亩黄烟可以换2000元，他们如果有三亩地，往往要先种一亩麦子吃饭，种一亩花生榨油，最后剩一亩地才种点黄烟换钱，而不会将这三亩地全部用来种植黄烟，换成钱后再去买面、买油。虽然前一种方法所收获的用市场价值来衡量只有3800元，后一种方法却可以获得6000元的货币收入。

种植黄烟是一项风险大，收益高的农业项目。它要求烟民有一定的技术、足够的经验，吃苦耐劳的体质才行。实行专业化是降低风险，增加收益的有效途径，并可以使黄烟种植的熟练劳动力和土地规模保持稳定。

第四、以技术员为中心，以专业化的烟农为骨干，吸收部分散户，组建黄烟生产合作组织。加强技术员对烟农的组织管理能力，提高烟叶的田间管理水平。

实行均田制后，土地分散到农户手中，各级党委、政府、村委会调控烟田用地的作用减小。如何调动广大民的种烟积极性成为我们扩大烟叶种植面积的关键。我们可以把用于乡镇的组织管理费用补贴给合作组织，并根据实际情况的需要调整补贴金额，使烟农对种植黄烟始终保持较高的兴趣。

同时为了充分发挥技术员组织生产、技术指导的作用，我们应该按照按劳分配的原则，把技术员的工作报酬与负责的黄烟面积相挂钩，并根据辖区内的烟叶收购量发放工资，以提高他们的工作积极性。

随着岚山经济的快速发展，尤其是“村村通”工程完成以后，农村与外界的联系变得更加通畅和紧密，农村经济正在由自给自足的小农经济向社会化合作大生产的市场经济转变，外出打工和专业种植经济作物的农民成为农村农民的代言人。大力加强黄烟生产在农村经济中的地位，做大做强黄烟生产的产业规模是当前形势下我们最为重要的任务。我们要紧紧抓住这个农村经济结构分化重组的有利时机，更多地运用市场经济的手段和办法来推动烟叶生产的发展。