随着整个行业对烟叶工作的高度重视，工商企业联办优质烟基地建设也在各个烟区有序展开。应该说，工业企业与商业公司联手推进烟区建设，对有效解决烟区存在的基础设施薄弱、生产和科技投入不足等问题，保持烟区的可持续发展无疑是十分有利的。但是，无论从企业利益还是市场角度来看，工业企业对基地是有所选择的，最起码的要求是所选择的基地必须是优质烟区，并在烟叶内在质量上，如各部位烟叶的烟碱含量、氮氯比、糖碱比和淀粉含量等理化指标应符合卷烟配方的要求。这就对商业公司提出了关注烟叶内在质量，必须强化烟叶生产过程中的科研力量等具体要求。

  作为经营烟叶的商业公司，要使其经营的烟叶有一定市场，并具有较强的竞争力，就必须在所产烟叶的内外在质量上下大功夫，与之相适应的是应具有提升烟叶内在质量的科研机构和完整的科研体系，应该有一定的工作成效。因为从烟草公司成立时算起，已经过去了二十多年，在这并不算短的过程中，即使是步伐再慢，起码说应有一些基础的。

  然而，许多商业公司最缺乏的就是这个环节，尤其在对烟叶内在质量的研究上几乎是个空白点。如果说不重视烟叶质量也是不符合客观实际的，因为若没有质量意识，就没有烟叶收购由原来的15级逐步细化到现在的40级。同时，在整个烟叶种植过程中，施肥技术也在不断提高，对烟区土壤成份的化验也在进行。但是，若从市场竞争的角度看，仅有这些是远远不够的，并在措施上是比较粗浅的，较为明显的表现是到目前为止，还没有建立起完整的指导烟叶生产全过程和对烟叶内在质量进行科研攻关的技术体系，相关的化验设施更是严重缺乏，在烟叶生产和销售环节关注较多的是烟叶的外观质量。在这样的状况之下，我们所幸的是因烟叶的专卖专营和计划种植等政策起到一定的保护作用，否则，有些商业恐怕早就难以为继了。应该说，即使没有工商联办基地，在烟叶经营逐渐走市场的情况下，商业公司也应该重视对烟叶内在质量的研究了，工商联办基地建设，也正好给其发展提供了一个契机。

  对工业企业来说，烟叶基地就是其生产卷烟原料的重要保障，最基本的要求是，一方面，基地烟叶的内在质量必须符合如上所述的理化指标等配方要求，否则，就会影响到卷烟质量，品牌的市场培育和扩张；另一方面，这个基地必须有稳定的量和质来保证卷烟生产的持续性，基地的原料供应数量和质量的不稳定，将会使卷烟正常的生产受到影响。从这个角度讲，商业公司不仅要重视烟叶的内外在质量，而且，在对烟叶内外在质量的研究上，必须有个连续性，必须是个不断提高的过程。只有烟叶质量的不断提高，才能保证卷烟品牌质量的稳步提升，这也行业发展基础之所在。因此，对商业公司来说，其在联办基地建设方面所要做的工作首先是烟区的烟叶质量必须具有吸引力，在推进基地建设的过程中，必须加大烟叶生产的科研力度和步伐，必须把烟叶质量的研究放在至关重要的位置上，有所作为。

  鉴于上述原因，就商业公司的现状看，应主要做好以下几项工作：

  一是应尽快建立和完善对烟叶质量研究的科研机构和设施。尤其应加强对烟叶内在质量的研究，并要做大量的工作，起码包括对土壤的成份分析要延伸到烟区的各个地块，并针对土壤的理化状况进行有针对性地配方施肥；在烟叶生长的各阶段，对烟叶长势和养分需求进行观测，采取有效的措施，保持烟叶质量的稳定状态。在这个过程中，较为关键的是对烟农的具体指导，更重要的是把每个环节的工作做实。同时，强化科研力量也显得尤为重要。

  二是加强烟区的基础设施建设。工商联办基地的方向，除了注重当年烟叶质量和效益之外，其重点应放在烟区的长远发展上，这是保证烟叶基地稳定和持续发展的前提。因此，应着力解决制约烟区长远发展的主要因素，如在北方烟区应加强烟区水利配套设施的建设，确保旱涝保收，使烟叶原料供应保持稳定性。

  三是落实基本烟田保护制度。这不仅是烟区长远发展的需求，也是基地建设的必然选择。因为烟田连作问题，已成为目前以家庭承包为主要形式的烟叶种植情况下，比较难解决的问题，但又是必须着力的一个重要问题，烟田轮作制度不能有效落实，既影响到烟叶质量和产量（诱发的病害必然导致大面积减产），也加剧了烟区的老化和衰败。所以，如果没有基本烟田保护制度作保障，基地的稳定就难保证。

  四是工商联办基地的核心是联手，而联手意义不仅仅是共同投入，更重要的是工业企业要介入对基地烟叶生产的指导，即根据工业生产需求，对烟区的烟叶生产进行有目的的指导，参与对基地烟叶内外在质量的研究和开发。这样，不仅可避免商业公司在烟叶生产技术管理上少走弯路，提高实效性和实用性，而且，能够真正体现工商之间共同利益、共谋发展的行业指导思想。