烟叶是烟草产业链先导环节，是行业发展基础支撑。

今年是烟叶生产由“稳”转“增”的第一年。一方面，全国产区各级烟草部门在稳产保供、提质增效上全面发力、纵深推进，烟草农业高质量发展开拓了新空间。另一方面，烟叶生产面临的资源要素瓶颈制约愈发明显，迫切需要转变发展方式。

做好明年烟叶工作，全行业要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，因地制宜、因企施策，真抓实干、主动作为，加快推进烟草农业现代化，夯实筑牢烟叶高质量发展基础。

加快推进烟草农业现代化，要加快发展方式转型提档、推动经营管理迭代升级。要更多依靠高水平现代物质技术装备破解资源禀赋制约，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动烟叶生产提质增效。要大力改善设施装备条件，加快推进全程全面机械化，集聚生产资源要素，构建连片集约优势产能格局、轻简作业高效生产格局、绿色和谐安全发展格局。要充分发挥行业组织优势，加快构建供需协调平衡、专业规范高效、利益紧密联结的产业经营体系，加快培育新型种植主体和服务主体，大力发展多种形式的适度规模经营，全面促进小农户和现代烟草农业发展有机衔接。

加快推进烟草农业现代化，要持续推动烟叶供给优质高效，畅通烟草经济循环。要着力提升产业链供应链韧性和安全水平，始终坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，以工业需求为导向梯度有序恢复种植规模，加强烟叶政策的跨周期设计和逆周期调节，坚决防止烟叶生产“大起大落”。要通过供需两端协同发力，不断改善烟叶供求的结构性匹配度，集中力量在关键核心技术攻关、在关键业务节点创新，着力提升烟叶生产效率、流通效率和使用效率，提高烟叶全要素生产率，逐步构建卷烟结构、烟叶资源、配方使用、烟叶库存整体协调的原料保障格局，推动供给质量持续改善、供给效率不断提升，促进更高水平的烟叶供需动态平衡。

加快推进烟草农业现代化，要积极助力乡村振兴，服务农业强国战略，以烟叶产业的现代化助推烟区乡村的现代化。要立足“三农”工作大局、找准产业发展方位，坚持把烟叶产业作为巩固脱贫攻坚成果促进乡村振兴的重要抓手，在助力农业发展、农民富裕和农村繁荣中发挥更大作用。要在重农抓粮的大格局中进一步健全“以烟稳粮、以烟促粮”的协同发展机制，提升烟田综合生产能力，打造生产基础稳、供给能力强的烟粮双优产业带，牢牢守住粮食安全底线。要深入践行绿色发展理念，推进产业绿色高效发展，构建完善烟叶绿色生产技术体系，充分发挥烟叶产业优势，保持帮扶政策总体稳定，因地制宜发展烟农多元增收产业，不断夯实与烟区烟农的共同发展基础。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全行业要以中国式现代化为指引，切实增强推动烟叶高质量发展的责任感、使命感，凝心聚力、久久为功，坚决稳固烟叶基础，以推进烟草农业现代化助推行业现代化建设，不断开创行业高质量发展新局面。