烟叶是烟草产业链先导环节,是行业发展基础支撑。
今年是烟叶生产由“稳”转“增”的第一年。一方面,全国产区各级烟草部门在稳产保供、提质增效上全面发力、纵深推进,烟草农业高质量发展开拓了新空间。另一方面,烟叶生产面临的资源要素瓶颈制约愈发明显,迫切需要转变发展方式。
做好明年烟叶工作,全行业要深入学习宣传贯彻党的二十大精神,因地制宜、因企施策,真抓实干、主动作为,加快推进烟草农业现代化,夯实筑牢烟叶高质量发展基础。
加快推进烟草农业现代化,要加快发展方式转型提档、推动经营管理迭代升级。要更多依靠高水平现代物质技术装备破解资源禀赋制约,不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,推动烟叶生产提质增效。要大力改善设施装备条件,加快推进全程全面机械化,集聚生产资源要素,构建连片集约优势产能格局、轻简作业高效生产格局、绿色和谐安全发展格局。要充分发挥行业组织优势,加快构建供需协调平衡、专业规范高效、利益紧密联结的产业经营体系,加快培育新型种植主体和服务主体,大力发展多种形式的适度规模经营,全面促进小农户和现代烟草农业发展有机衔接。
加快推进烟草农业现代化,要持续推动烟叶供给优质高效,畅通烟草经济循环。要着力提升产业链供应链韧性和安全水平,始终坚持“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”方针,以工业需求为导向梯度有序恢复种植规模,加强烟叶政策的跨周期设计和逆周期调节,坚决防止烟叶生产“大起大落”。要通过供需两端协同发力,不断改善烟叶供求的结构性匹配度,集中力量在关键核心技术攻关、在关键业务节点创新,着力提升烟叶生产效率、流通效率和使用效率,提高烟叶全要素生产率,逐步构建卷烟结构、烟叶资源、配方使用、烟叶库存整体协调的原料保障格局,推动供给质量持续改善、供给效率不断提升,促进更高水平的烟叶供需动态平衡。
加快推进烟草农业现代化,要积极助力乡村振兴,服务农业强国战略,以烟叶产业的现代化助推烟区乡村的现代化。要立足“三农”工作大局、找准产业发展方位,坚持把烟叶产业作为巩固脱贫攻坚成果促进乡村振兴的重要抓手,在助力农业发展、农民富裕和农村繁荣中发挥更大作用。要在重农抓粮的大格局中进一步健全“以烟稳粮、以烟促粮”的协同发展机制,提升烟田综合生产能力,打造生产基础稳、供给能力强的烟粮双优产业带,牢牢守住粮食安全底线。要深入践行绿色发展理念,推进产业绿色高效发展,构建完善烟叶绿色生产技术体系,充分发挥烟叶产业优势,保持帮扶政策总体稳定,因地制宜发展烟农多元增收产业,不断夯实与烟区烟农的共同发展基础。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,全行业要以中国式现代化为指引,切实增强推动烟叶高质量发展的责任感、使命感,凝心聚力、久久为功,坚决稳固烟叶基础,以推进烟草农业现代化助推行业现代化建设,不断开创行业高质量发展新局面。