暖阳斜照，残雪未融，初冬的北京，别有一番北国风情。

12月9日，全国烟叶工作会议在北京召开，全面总结2019年烟叶工作，安排部署2020年重点任务。主会场内，国家局、总公司机关有关部门和单位负责人，各烟叶产区省级局（公司）主要负责人、分管烟叶工作和烟基建设工作负责人及烟叶处、烟基办负责人，重点地市级局（公司）主要负责人，各省级工业公司分管烟叶工作负责人及原料部门负责人齐集一堂。分会场中，各烟叶产区省级局（公司）、地市级局（公司）、县级局（分公司）烟叶部门相关人员及烟叶基层站站长认真聆听，领会精神。

传达部署，分享经验，共谋前路——短短一天的会议，议程紧张而充实，为推动烟叶高质量发展分析了“路况”，立下了新“路标”。

春华秋实 成效卓著

社稷之首农桑重。于国家而言，农为邦本，本固邦宁；于行业而言，烟叶稳，则行业稳。

2019年是烟草行业谱写高质量发展新篇章的开局之年，也是烟叶高质量发展的起步之年。“经过行业上下共同努力，烟叶高质量发展开局良好、起步顺利。”国家局局长张建民对此作出高度评价。

“开局良好”体现在哪些方面？我们不妨通过一组数字来说明。

双下降——行业上下共同努力，牢牢守住规模“红线”。各产区贯彻国家局决策部署，把坚守“红线”贯穿烟叶生产全过程。在工商双方共同努力下，烟叶库存总量和库存水平再次实现“双下降”。

户均14.4亩——行业推动规模化种植，全国户均种植面积再创新高。各产区优化土地资源配置，推进核心烟区土地长期稳定有序流转，促进“好田好地种好烟”，烟田布局“大集中、小连片”日趋成型。

上等烟比例67.48%——行业持续优化烟叶结构，截至2019年12月3日，收购上等烟比例同比提高1.06个百分点。面对烟叶供需结构性矛盾，工商企业综合施策，减少生产环节不适用烟叶产出、做实做优基地单元、推进定向生产、优化库存烟叶结构，有效提高了供给质量与效率。

90亿元——行业积极发展多元产业，为烟农增收工作交上了一份亮眼答卷。各产区因地制宜，发展烟与粮、药、蔬、菌、果等多元产业组合，已形成产值过亿元产业10个，产业融合新格局初步形成，保证了烟农“减产不减收”。

春华秋实，耕耘有成，一串串“数字记忆”,勾勒出一年来烟叶生产的扎实足迹,更彰显出行业凝心聚力、推动烟叶生产高质量发展的使命担当。由此，烟叶生产的基础地位更加巩固，为推动行业高质量发展赢得了主动。

因地制宜 探路求索

推动烟叶生产高质量发展是一项系统性工程，既要有顶层设计、整体规划，也要有基层探索、循序推进。会议期间，五家单位进行了经验交流，分享其立足实际、推动烟叶高质量发展的探索经验。

“高端原料定制化”，正成为湖南省局（公司）提升烟叶有效供给水平的着力点。“牵手”工业企业，湖南烟区以“需求导向、生产定向、供给转向、工商同向”的思路，培育出“三高三好”高端原料，对高端卷烟的原料保障作用更加凸显。

优化烟叶库存，离不开科技创新，蒙昆公司的生物酶切技术就是一项有益探索。这一技术通过对烟叶、梗丝靶向性处理，正向改善感官吸味，提高烟叶使用率。如今，蒙昆公司已研发出27种针对不同产区、等级烟叶的复合生物酶制剂，提质、降本、增效作用显著。

减工降本、提质增效，是烟叶高质量发展的方向。聚焦收购环节，贵州省局（公司）构建了“合作社专分服务+烟站散叶收购”机制，形成了“一个平台、两套标准、三项保障”的“专分散收123工作体系”，解决了专业分级“谁来分”“在哪分”“怎么分”的突出问题，实现了合作社专业分级在全省收购站点全覆盖、真执行。

为进一步提升原料保障能力，江苏中烟在烟叶质量追溯方面开展了新探索。以原烟“一打五扫”和片烟“一打四扫”为主线，江苏中烟与遵义市局（公司）、遵义复烤厂携手，烟叶在线加工、片烟下线、烟箱出入库和在库管理数据得以互联，实现了从后至前的原料质量信息追溯。

立足全国脱贫攻坚主战场，凉山州局（公司）牢记以烟叶产业带动群众致富的初心使命。密织精准防雹网，筑牢防灾减灾阵地；下活精准防治棋，筑牢生态安全堡垒……通过持之以恒的体系化建设，凉山州局（公司）维护了烟叶生产安全和烟区生态安全，守住了群众致富的“钱袋子”。

因地制宜、破解难题、作出实效，五家单位的探索经验，正是行业推动烟叶高质量发展的生动注脚。学经验、听介绍、取“真经”，与会代表们纷纷表示受到了启迪、拓宽了思路，对推动烟叶高质量发展大有裨益。

真抓实干 久久为功

关山初度路犹长，推动烟叶高质量发展注定不会一蹴而就,尤需保持战略定力，下足“绣花功夫”，久久为功。

当前，最重要的是推动高质量发展政策落地，扎实做好2020年烟叶生产工作。为此，国家局副局长杨培森强调：“2020年， 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，围绕行业‘1+6+2’高质量发展政策体系，认真做好‘控总量、优结构、促增收、抓规范’等工作，全面推动烟叶高质量发展，更好助力烟区经济社会发展和行业持续健康发展。”

思路清，方向明。在部署2020年烟叶工作时，中国烟叶公司总经理陈江华进一步将工作任务细化为“控总量、优布局、优结构、转方式、抓改革、促增收、强基础、严规范”八项重点任务——

控总量，既要坚守收购红线，更要持续推进库存压缩，多措并举推进压库工作；

优布局，要以工业市场需求为导向、以提升烟叶质量为目标，从空间布局、产能布局、田间布局三个维度，推进布局优化；

优结构，要系统解决烟叶供需结构矛盾, 打好创新工业利用技术、优化田间生产措施、优化烟叶供给方式、发挥国际国内两个市场作用、发挥投入和价格政策导向作用的“组合拳”；

转方式，要加快构建以规模化种植为基础，以职业化烟农为主体，以专业化服务为支撑，以机械化作业为动力、以信息化管理为手段的现代烟叶生产组织方式，推动现代烟草农业再提升；

抓改革，要以品牌原料需求为导向，强化烟叶流通环节质量管理，构建贯穿购、销、加工全业务流程的高质高效流通体系；

促增收，要努力在品牌培育、产业融合、渠道共建方面求突破，切实增强多元产业软实力和竞争力；

强基础，要围绕高标准基本烟田建设、全程机械化装备建设、支撑绿色发展的新技术装备建设三大方向，加快补齐基础设施短板；

严规范，要突出“抓整改、促规范、防风险”，推进站点管理整合、服务整合、队伍水平和能力整合，产生“1+1＞2”的效益。

一条条要求、一项项举措，直面发展“痛点”，紧盯薄弱短板，再次吹响了推动烟叶高质量发展的“集结号”。“志不求易者成，事不避难者进”，我们相信，只要行业上下鼓实劲、出实招、求实效，扎实抓好各项工作落实，就一定能把握主动权、增创新优势，书写烟叶高质量发展新篇章。