卷烟品牌的发展离不开稳定的烟叶原料保障体系。烟叶供给侧结构性改革就是要抓好烟叶总量控制和结构调整，推进烟叶多元化经营，使烟叶生产经营向科技创新、绿色生态、打造品牌、全产业链转型发展。在烟叶供给侧结构性改革的前提下，探讨如何构建烟叶原料保障体系及其未来发展方向显得尤为迫切和重要。

　　构建结构合理、持续稳定的优质原料保障体系，必须加大力度推进烟叶供给侧结构性改革，通过实施去库存、提结构、加强烟叶质量管控、优化基地单元建设、提升仓储管理水平、推进现代烟草农业建设等一系列措施，确保烟叶供需关系平衡稳定，提高优质烟叶有效供给能力，不断满足卷烟工业原料需求。

　　坚守烟叶总量控制红线，不断优化原料结构

　　从全国烟叶情况看，库存总量偏多和结构性矛盾突出并存是一些卷烟工业企业在原料方面面临的问题。

　　首先，国家烟草专卖局提出的“控总量、守红线”是当前和今后一个时期烟叶工作的首要任务，要始终把控制总量摆在烟叶工作的重要位置，尽最大努力合理控制烟叶规模增长。工业企业要逐步降低库存储备，关键在于降低国内烟叶采购量，减少不适用烟叶采购比例。要根据品牌发展规划，深入各烟叶产区，掌握烟叶生产、收购、调拨信息，对烟叶储备进行动态分析和研判，制定与品牌发展需求相匹配的烟叶采购计划。商业企业要以工业企业需求为导向配置烟叶生产资源，工业企业需要什么就种什么，从满足工业企业需求出发，保证优质烟叶的稳定批量供应，实现工商共赢发展。

　　其次，从加强配方使用创新、拓宽原料使用范围、提高烟叶利用价值等多方面入手，缓解供需结构性矛盾。如部分产地中下部烟叶库存水平暂显过高，可以通过调整烟叶使用布局，评估非主料烟在各类卷烟中使用的可行性，加大对薄片、膨胀烟丝、晾晒烟的使用研究，进一步拓宽使用范围，使库存烟叶结构更加平衡、合理。

　　加强烟叶质量管控，提升优质原料供给水平

　　卷烟品牌要实现从规模效益型向质量效益型转变，烟叶质量是最关键的要素。因此，必须重点加强烟叶生产、采购、加工、储存各个环节的质量管控。在生产环节尤其是大田生产关键节点，做到密切跟进，前移控制关口；在采购环节，要将等级质量要求传递到收购一线，加强工商协同，把握好等级标准和收购纯度，保证烟叶等级质量符合品牌配方需求；在加工复烤环节，要加强对加工烟叶入库质量的跟踪，重点检验烟叶重量、水分、等级质量状况等，强化加工过程的质量巡查，使复烤片烟各项技术指标符合卷烟生产要求；在储存环节，加强烟叶养护质量管理，建立常态化原料仓储质量安全管理工作机制。

　　同时，优质原料供给水平还取决于复烤加工均质化和原料差异化战略实施程度。一方面，大品牌、重点品牌的发展离不开原料质量稳定性和批量均衡性，要加大对原料均质化复烤加工项目的研究，通过烟叶加工过程中的措施控制，提高模块烟叶的均匀性、质量稳定性，积极探索适合品牌发展的均质化加工总体要求和关键技术；另一方面，构建优质原料保障体系，实施原料差异化战略，是卷烟工业做大做强的必然选择，卷烟品牌具备独树一帜的口味、风格，是品牌核心竞争力的内在质量要求，因此对重点品牌核心原料供给要实施差异化战略，以满足不同卷烟品牌风格特色化要求。

　　深化工商协作，坚持烟叶供应基地化方向

　　凌成兴局长在2016年全国烟叶工作会议上指出，工业企业要坚持烟叶供应基地化方向，与商业企业主动对接，深度介入生产、采购、加工全过程，将先进管理理念融入烟叶生产管理，将原料使用需求转化为烟叶品质特征。根据国家局关于基地单元建设的指导思想，按照“基地建设关键不在数量而在质量”的要求，工业企业要突出以下六方面工作。

　　一是坚持以卷烟品牌为导向，结合原料采购计划，将有限的人力、物力、财力集中投入到重点烟叶产区。

　　二是及时将品牌配方特点和原料要求传递到烟叶生产各环节，加强工商之间全过程密切合作，共同制订生产技术方案，指导烟叶生产，提高原料适配率。

　　三是稳步推进业务一体化工作，深入到各烟叶产区基地单元驻点，全程跟踪烟叶生产、收购及后续调拨、复烤加工，直至成品入库。

　　四是在基地单元内积极开展科研项目，如围绕上部叶可用性、成熟度控制技术、特色品种筛选等方面开展有针对性的试验研究。

　　五是要充分利用现代信息化管理手段，实时了解各基地单元的调拨信息，更好地跟踪基地烟叶质量与采购情况，提高基地单元管理的效率。

　　六是对已建的基地进行全面梳理，坚持从实际出发，不搞“拉郎配”，取消烟叶调拨量较低的基地单元，进一步优化基地单元布局。

　　优化仓储布局，提高仓储管理水平

　　烟叶质量养护工作是仓储管理的重要一环，其效果关乎产品生产和品牌持续发展。为保证库存烟叶质量安全，提高原料保障能力，要做好以下四方面工作。

　　一要科学规划仓储布局，完善仓储安全基础设施，缓解仓容压力。根据“降本、安全”的指导思想，结合烟叶采购计划调整及企业仓储资源的规划建设，不断优化仓储布局，提高现有仓库的利用率及管理效率。

　　二要建立库存原料质量安全巡检机制，全面摸底库存烟叶质量。常态化开展在库烟叶质量巡查工作，特别是对超过三年的库存烟叶要重点检查，及时掌握烟叶质量动态信息。

　　三要进一步健全和完善烟叶养护体系，与时俱进更新烟叶仓储管理相关标准和流程。探索新型养护方式，储备养护技术，解决养护难题，探求提升原料自然醇化和提升内在质量的途径。

　　四要加强培训学习，培养专业素质过硬、工作效率高的仓储管理队伍。通过开展仓储养护和安全等专题培训教育，使烟叶养护人员系统掌握、熟练应用相关专业知识，提高烟叶养护质量和仓储安全管理预见能力、防范能力和应急处置能力。

　　推进现代烟草农业建设，增强烟叶生产可持续能力

　　深入推进现代烟草农业建设，提高烟叶供给体系质量和效率，是保持烟叶生产平稳发展的主线。“烟叶稳则行业稳”，烟贱伤农，烟叶生产的大起大落会损害烟农的根本利益，不利于卷烟品牌的可持续发展。在控制烟叶总量的形势下，要以烟农专业合作社为平台，积极发挥烟草行业在管理、技术、人才、资金等方面的优势，带领广大烟农因地制宜、因势利导，积极探索现代烟草农业生产经营新模式，努力实现经营效益多元化，大力拓宽烟农增收渠道，从而最大限度地保护和激发烟农的种烟积极性。

　　发展现代烟草农业，要从推进生产方式转变入手，促进烟草农业从粗放型向精耕细作型转变，从分散种植到集中种植转变，积极推进适度规模种植，扩大烟叶批量规模，以满足重点品牌对原料批量均衡性的需求。要建立和完善烟叶生产全过程标准化技术体系，对烟田规划、育苗、栽培、复烤加工等都建立统一的技术标准，推动烟叶产业标准化发展进程。要引进、推广先进的烟叶生产适用技术。工业企业要适时切入基地单元烟叶生产环节，有针对性地开展试验研究，通过项目点、示范区，以点带面引导当地烟农调整栽培技术，种出符合品牌使用要求的优质烟叶。