内容提要

    推进原料保障上水平，要根据地区独特的生态环境，积极开发特色优质烟叶，打造特色烟叶品牌。同时，要以基地单元建设为突破口，积极实施科技兴烟发展战略；以现代烟草农业建设为实现路径，积极推进烟叶生产方式的转变；以切实保证烟农利益为发展动力，积极推动烟区可持续发展。

    充分利用区域优势，开发特色优质烟叶，是推进原料保障上水平的一个努力方向。近年来，陕西省安康市烟草专卖局（公司）结合安康烟区独特的生态环境，从以下四个方面入手，努力开发山地特色烟叶，积极推进特色烟叶原料保障上水平。
 

    首先，以打造“山地金”富硒特色烟叶品牌为主题，积极实施品牌导向型发展战略。安康市局（公司）根据多年烤烟生产实践和安康山地特点，总结提炼出“山地金”烤烟品牌并积极打造这一品牌。一是努力丰富品牌内涵，突出安康富硒特色烟叶典型特征。二是努力提高服务保障能力，根据卷烟品牌发展对特色烟叶的需求，认真组织生产，提供个性化服务，满足主要卷烟品牌对特色烟叶数量和质量的需求。三是努力提高品牌管理能力，经常开展调研，了解客户需求，培养服务客户的专门人才，以细心的服务维护品牌形象、赢得客户信任。
 

    其次，以基地单元建设为突破口，积极实施科技兴烟发展战略。安康“山地金”烟叶基地单元建设应突出“生态、特色、优质、安全”的生产方针，围绕骨干品牌持续发展的目标要求，加大能够发挥山地特色的优良品种推广，突出区域特色烟叶基地建设。一是科学规划基地单元。安康烟区的分布特点是以旬阳县为中心，辐射带动其他县乡发展，因此在基地单元规划时，应打破行政区域，以旬阳县8个重点乡镇为单元核心区、其他县乡为单元辐射区。二是优化烟叶生产区域布局。安康优质烟区分布在海拔600～1000米的山地，但这一区域土地资源有限，要根据2～3年一轮作的基本轮作制度，规划基本烟田，实行合理轮作，充分发挥这一区域的生产优势。三是大力开展科技攻关，不断探索适应基地单元建设要求的配套生产技术。科技攻关的重点包括质量特色、栽培技术、配方施肥、成熟采收、科学烘烤、仓储保管等实用前沿技术。四是加大基地单元基础设施建设。烟叶基础设施建设要以基地单元建设为方向，加大烤房、烟水、烟路建设力度，夯实基地单元基础。
 

    再次，以现代烟草农业建设为实现路径，积极推进烟叶生产方式的转变。一是加快山地烟草机械研发与应用，建设好“山地农业机械研发中心”。为提高机械化水平，旬阳县烟草专卖局（分公司）与当地新农机械厂合作成立了旬阳县现代烟草农业机械研发中心。该研发中心已开发出多款适应山地烟叶生产的专用机械，在此基础上，将继续开发适应山区需要的剪叶、施肥、烘烤等农业机械，形成系统的山区现代烟草农业机械体系，实现山区生产方式的机械化。二是以专业大户为基本生产单元，走专业化生产路子。山区烟农居住分散、承包耕地以房前屋后为主的特征决定了安康山区只能走专业大户的生产路子。专业大户的生产规模应以两个劳动力、种植烤烟15亩、拥有一座密集烤房的基本条件来发展，以实现专业化种植。三是走以互助组为特征的专业化服务路子。根据山区烟农居住分散的特点，可组织互助组形式的专业服务队，这样既能尊重烟农自愿原则又能相应提高劳动生产率。四是积极探索山区特色的“两头工场化”。育苗工场化要解决山区搬运烟苗的困难，力争做到工场统一培育母床苗，田间地头培养壮苗，便于移栽。烘烤专业化要充分考虑到在山区集中建设烤房群的困难，根据烟叶种植面积和区域内烟农数量以及烟技员的有效指导范围，尽可能地集中建设烤房群，实现集中烘烤。
 

    最后，以切实保证烟农利益为发展动力，积极推动烟区可持续发展。种烟收益稳定烟农则回家种烟，用工市场紧张，打工收入高烟农则弃烟打工。因此要千方百计保证烟农收入，才能持续稳定推动烟区发展。一要培养职业烟农。对种烟有技术、有兴趣、有专长的烟农，应发展为专业户，为其提供特殊的培训、技术服务和生产服务，在土地流转转包经营上给予政策支持。二要积极探索和稳定扶持政策。产前扶持能够解决烟农一次性投入大的难题，降低种烟风险；产后扶持能够提高公司投资效率，降低公司风险。要根据各地实际情况，制定相应的扶持政策和办法，有效提高烟农种烟积极性。三是保证特色烟叶有特别的收入。种植特色烟叶，往往产量较低，影响收入，使得烟农产出、投入不成比例。为鼓励烟农种植特色品种，应出台特色烟叶补贴政策。