9月10日，国家烟草专卖局下发通知，要求行业各相关单位认真做好2011年基地单元现代烟草农业建设规划。

  通知指出，2011年基地单元现代烟草农业建设规划的目标任务是围绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以“532”、“461”品牌需求为导向，以现代烟草农业为统领，以烟叶基地单元建设为载体，努力实现原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化，加快推进原料保障上水平。到2011年底，全国建设完成基地单元200个以上，基地单元烟叶调拨量1000万担左右，其中特色优质烟叶基地单元120个左右，烟叶调拨量600万担左右。

  就如何做好2011年基地单元现代烟草农业建设规划工作，通知要求：一是合理安排，稳步推进。工商双方要按照每年100个左右基地单元的要求，合理安排年度基地单元建设数量，做到稳步推进，有序实施。2011年基地单元安排要优先满足知名品牌原料需求，体现品牌导向；优先安排烟叶风格特色明显、质量水平较高、生产规模较大、基层管理较好的县级分公司，体现特色导向和规模导向。二是统一标准，系统规划。按照报告结构、规划内容、规划图纸、技术标准、建设标准、标注标识“六统一”的要求，对2010年未通过评价验收的基地单元和2011年新增的基地单元进行全面规划。三是实地查勘，科学设计。按照“省级局（公司）总体部署，地市级局（公司）统一规划，县级局（分公司）精心设计”的要求，对照基地单元建设内容和标准，科学设计，保障落实。四是逐级评审，严格把关。地市级局（公司）要联合对口工业企业，共同制定规划；省级局（公司）要联合相关省级工业企业，形成完整的论证评审意见；最后由国家局对省级局（公司）评审合格的基地单元规划报告进行抽查评审。五是有效组织，保障实施。要制定实施方案，落实各项保障措施，明确工作进度，建立工作制度，确保规划有效实施。

  通知强调，行业各相关单位要切实强化组织领导，健全规划工作专班，注重资源统筹整合，分解落实相关责任，全面加强规划工作督导把关。地市级公司及县级分公司、对口工业企业要抽调专人，组建烟叶基地单元规划工作组，集中力量做好烟叶基地单元规划工作。