现代烟草农业建设事关烟区经济社会发展和烟农增收，事关行业发展大局，事关行业形象。现代烟草农业建设的意义、作用，已超出了烟叶发展自身，体现了全局性、长远性的意义。因此，必须从行业发展大局的战略性高度来再认识，将现代烟草农业建设推向新的高潮。
　　 今后一段时期，要按照“总结经验、精心规划、全面推进、提升水平”的总体要求，从试点向全面推进转变，更加注重推进工作的整体性，更加注重规划设计的系统性，更加注重资源整合的综合性，更加注重动作体系的集成性，以县为单位整体推进，力争用3~5年时间基本完成现代烟草农业建设的全面推进工作。
　　 总体上讲，今年现代烟草农业建设呈现良好的发展态势，取得了显著成绩。
　　 首先，试点工作取得了新进展。今年，全国共落实现代烟草农业试点143个，其中云南禄丰、砚山及山东诸城3个县整体推进。为指导试点产区高水平开展现代烟草农业建设工作，国家烟草专卖局确定了以县为单位整体推进现代烟草农业建设的主要任务。云南禄丰、山东诸城、四川会理、贵州黔西等产区的试点范围由村扩展到几个乡或整县，试点内容从要素整合到整乡或整县全面推进，试点水平明显提升。
　　 其次，以点带面取得了新成效。从全国情况看，烟叶种植组织化程度不断提高，种植专业户、家庭农场、合作社及互助组三种方式种烟面积突破1061万亩，比例达63%左右；规模化种植水平发展较快，100亩以上连片烟田比例56%，面积达到951万亩；集约化经营、专业化分工不断推进，其中育苗专业化、商品化比例94%，同比提高15个百分点，供苗面积达到1578万亩；机械化作业水平不断提升，机械整地比例57.7%，机械起垄比例40.4%，机械中耕比例10.8%，分别同比提高8.7个、5.2个和4.5个百分点，机械移栽开始起步，面积达到85万亩；信息化管理不断加强，基层信息化条件得到改善，烟叶基础软件全面覆盖，信息手段应用范围逐步拓宽，电子合同电子支付从试点走向示范。
　　 第三，现代烟草农业建设积累了新经验。一是各试点产区积极把烟草农业融入大农业，以现代农业为背景，加大资源整合力度，形成了推进现代烟草农业建设的整体合力。现代烟草农业建设既带动了大农业的发展，又在大农业的影响促进下更加深入发展。二是找到了一条“统筹规划、综合配套、有效整合、有机集成、全面推进”的现代烟草农业发展新路子。云南禄丰以县为单位统一规划设计，合理划分单元，在一个基地单元内综合配套烟田、烟水、烟路、农机具、基层站点、育苗工场、烘烤工场、防灾体系等八大基础工程，全面建设烟叶生产组织、专业化服务和信息化管理三大体系，优化整合业务流程，合理调整站点布局，积极推动工商合作，取得了全方位的突破，实现了现代烟草农业从点到面、从要素整合向整体推进的转变。三是坚持“四位一体，有机结合”，现代烟草农业的内容更加丰富，烟叶生产水平有了新的提高。2008年12月云南文山会议，决定以现代烟草农业为统领，把现代烟草农业建设、新烟区开发、烟叶资源配置方式改革与特色优质烟叶基地建设结合起来，坚持“四位一体”和“高起点，高标准，高水平”，推进新烟区开发。今年以来，贵州兴义、四川喜德、盐源、云南景谷和耿马等县市认真贯彻文山会议精神，工、商、研协同开发特色优质烟叶，丰富了现代烟草农业建设的内容，体现了烟叶科技进步的作用，基地单元建设成为工、商企业共同关注的焦点，新烟区开发工作取得了新进展。四是“一基四化”注入了新内涵。
　　 随着现代烟草农业建设的创新发展，“一基四化”也被赋予了新的内涵。基础设施建设不再停留在单项工程上，而是坚持整体规划、系统设计，体现了田、水、路、农机具、基层站以及育苗、烘烤、防灾减灾设施的综合配套；规模化不再局限于种植主体种烟规模的扩大，而是向更深层次、更多领域渗透，更多体现在烟田的连片规模、育苗工场的供苗规模、密集烤房的集群规模、特色品种的种植规模、生产和技术服务的服务规模等；专业化分工不仅体现在烟叶种植者和专业服务者的分离、专业服务者的分工，还体现在基层站点人力资源的专业业务培养和岗位分工等，甚至在社会化分工方面也有了体现；集约化经营开始在土地、农机具、育苗设施、烘烤设施以及植保、分级的集约经营等方面体现，设施农业有了初步探索。信息化管理不仅体现在收购数据的传报，而且向育苗、烘烤控制的信息化、规划设计的信息化、业务管理的全方位信息化等方面扩展。同时，创新发展在技术方面、管理方面也有很好的体现，比如禄丰现场的自动化播种机，每小时播种600盘，使用方便、更加高效。育苗大棚的室温自动控制、中耕机应用面积的不断扩大、移栽机的消化吸收再创新等，都推动了烟叶生产整体水平的提高。