编者按:现代烟草农业的发展需要以科学作为坚强的后盾，科学的管理方法，先进的技术设备将有助于烟草农业又好又快的发展，而云南省楚雄市烟草公司正是立足于用科学的发展观，努力积极探索现代烟草农业的发展之路，在不懈的追求完善中，取得了累累硕果。

        云南省楚雄市位于云南高原中部，全市辖国土面积4433平方公里，总耕地34.84万亩，2009年楚雄市共有15个乡（镇）、119个村委会、1530个村民小组种烟、6453户种烟农户，指导性种植面积9.3万亩（田烟3.50615万亩，占总面积的37.7%，地烟5.79385万亩，占总面积的62.3%），规模化连片502片，轮作率99.03％，收购烟叶总量27.9万担（其中指令性计划产量23.475万担，出口备货计划4.425万担），户均种烟14.41亩，单产150公斤/亩。其中子午镇1.48万亩、东华镇1.529万亩。

        2008年，国家烟草专卖局部署在楚雄市法邑村进行了现代烟草农业试点，试点取得显著成效，烟叶生产条件极大改善，烟叶生产水平进一步提升，得到了各级党委政府的充分肯定和烟农的普遍赞誉，为推进现代烟草农业建设积累了经验。2009年，州烟草专卖局作出了进一步推进现代烟草农业建设的重大战略决策，确定将子午镇、东华镇列为现代农业建设整镇推进试点，子午镇法邑村委会和曙光村委会列为现代烟草农业科技园。

         子午镇位于楚雄市西南面，距楚雄城区25公里，全镇国土面积362平方公里，耕地总面积45023亩，境内海拔1850米－2045米，年均气温15.1℃，年均降水量980毫米。辖区内有13个村委会、213个村民小组，总人口34677人。2009年全镇规划种烟村委会13个、村民小组171个，栽烟农户716户，规划种烟14800亩，计划收购烟叶48966担，其中指令性计划产量41200担、出口备货计划7766担。

         东华镇位于楚雄市西南面，距楚雄城区20公里，全镇国土面积448平方公里，耕地总面积36957亩，境内海拔1150米－2160米（烟区海拔1500米－2100米），年均气温15.1℃，年均降水量831毫米。辖区内有11个村委会、182个村民小组，总人口29950人。2009年全镇规划种烟村委会10个，村民小组121个，栽烟农户717 户，规划种烟15290亩，计划收购烟叶45874担，其中指令性计划38600担、出口备货计划7274担。

        现代烟草农业科技园。位于子午镇法邑村委会和曙光村委会。2009年园区规划面积3450亩，覆盖法邑村委会、曙光村委会的35个村民小组。法邑村委会规划种烟村民小组15个，种烟农户94户，规划种植烤烟1片、2185亩，指令性计划收购量6092担，出口备货收购量1150担，合计收购量是7242担。曙光村委会规划种烟村民小组20个，种烟户46户，规划种植烤烟6片、1265亩，指令性计划收购量3518担，出口备货收购量664担，合计收购量是4182担。

        试点工作在省、州局（公司）的帮助指导下，认真贯彻落实国家局《关于推进现代烟草农业建设的意见》和州、市局试点实施方案，从当地实际出发，从群众最关心的问题着手，按照现代烟草农业建设“一基四化五社”的思路和建立健全“五大体系”的目标要求（“一基四化五社”就是打牢烟叶生产基础设施，推进规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，建立完善烟叶生产合作社、育苗服务社、烘烤服务社、农机服务社、植保服务社；“五大体系”就是指生产管理服务体系、技术服务体系、物资保障体系、风险防范体系和信息管理体系），通过努力，“两镇一园”现代烟草农业建设试点工作取得圆满成功。

        一、高度重视，精心组织，加强领导，高水平、高标准、高质量建设“两镇一园”现代烟草农业建设试点工作。

        为了总结推广2008年国家烟草专卖局在楚雄市法邑村现代化烟草农业试点经验， 2009年，州烟草专卖局作出了进一步推进现代烟草农业建设的重大战略决策，确定子午镇、东华镇为现代农业建设整镇推进试点，子午镇法邑村委会和曙光村委会列为现代烟草农业科技园，市烟草公司抓住这一重大发展机遇，深入动员，统一部署，全力推进楚雄市现代烟草农业试点建设。一是认真组织学习局领导在全国烟草行业工作会和全国烟叶工作座谈会上的讲话精神，进一步统一思想认识，增强推进现代烟草农业试点建设的紧迫感和责任感；二是楚雄市委、市政府、市烟草分公司分别成立了现代烟草农业建设领导小组，加强了组织领导；三是充分调动广大烟农和基层干部群众的积极性，形成了建设现代烟草农业的合力。

        经过州市两级政府和烟草部门一年的共同努力，取得了明显成效，达到了现代烟草农业的目标要求。在生产、烘烤和收购过程中，国家、省、州各级各部门先后到现场进行指导，对试点建设工作给予了充分肯定，指出楚雄市现代烟草农业示范建设做到了高水平的谋划、高标准的实施、高质量的推进，全面反映了现代烟草农业建设“一基四化五社”的基本要求，充分体现了现代烟草农业建设的发展方向，标志着现代烟草农业建设上了一个新的水平，进入了一个新的阶段。2009年荣获云南省烟草专卖局（公司）“现代烟草农业试点先进市”光荣称号。

         （一）明确目标、理清思路、统筹规划、高质量作好现代烟草农业建设规划工作，促进现代烟草农业发展

        通过认真学习国家烟草专卖局关于现代烟草农业建设的指导思想、目标要求和工作思路，在州委、州政府和州局(公司)领导下，公司结合楚雄市子午和东华情况，研究提出了楚雄市推进现代烟草农业建设思路，制定了《楚雄市“两镇一园”现代烟草农业建设试点实施方案》并印发190份，下发各乡镇、各部门。楚雄市现代烟草农业建设的总体目标：以现代烟草农业理念为统领，按照“一基四化”的总体要求，全面完成以烟水、烟路、烤房、机械化为主要内容的基础设施整体配套，建立健全专业化服务体系，实现统一供苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤，促进专业化服务全覆盖，烟叶生产技术集成化，主要劳动过程机械化，通过现代烟草农业建设，使“两镇一园”烟叶生产条件明显改善，综合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强，实现烟叶生产的高产、优质、高效、生态、安全。具体目标是：户均种植规模达20亩以上；烟水、烟路、烤房、农机具、防雹、育苗、信息化管理设施七配套；烟叶种植专业户、家庭农场、专业合作社、生产专业合作社4种组织形式推行100%；育苗服务社、农机服务社、植保服务社、烘烤服务社专业化服务100%；亩均用工18个以内，产量3.2担，亩产值增幅6.5%，纯收入增加600元。

        在试点工作中，公司首先在规划上下工夫，以高水平的规划推进高标准建设。2009年“两镇一园”烟叶种植面积30090亩，子午镇14800亩，东华镇15290亩。根据坝区以区域化种植、专业化分工、信息化管理、现代化装备、机械化作业、烘烤收购一体化全面配套建设；山坝结合部以规模连片种植、专业化分工、信息化管理、机械化作业、统分结合配套建设；山区以专业户种植、专业化服务、信息化管理、小型农机具配置、减工降本的节约化种植。种植规划为坝区区域2个：子午镇法邑村委会、子午村委会、以口村委会、袁家村委会、罗只村委会、曙光村委会规划种植 8732亩；东华镇东华村委会、莲华村委会、新柳村委会规划种植9220亩。山坝结合部区域2个：子午镇云龙村委会、杞木村委会、打苴村委会、鹿宜村委会规划种植4237亩，东华镇本东村委会、打苴村委会规划种植3090亩。山区区域2个：子午镇挖铜村委会、邑舍村委会、旧关村委会规划种植1831亩，东华镇红墙村委会、宜茨村委会、路上村村委会、力峨么村委会、邑多么村委会规划种植2980亩。

         （二）打牢发展基础，建设五大工程

        为了适应农业现代化的发展要求，改变传统的小敲小打、就米下锅、自给自足的基础设施建设，以规模化、社会化、专业化、商品化的理念打造适应未来发展的新型基础设施，全市以建设五大工程打牢现代烟草农业的整体发展基础。

        一是烟水工程。2005年-2008年，子午、东华示范区建成水池89个，水窖1331个，沟渠85.28公里，管道3.91公里，泵站3座，机耕道路15.42公里，投资2076.47万元，覆盖烟田21000.1亩。2009年，建成计划投资1231.03万元烟田建设，覆盖烟田17342.5亩，实现水利设施100%覆盖。

        二是烟路工程。按照坝区800亩1公里，半山区700亩1公里，山区原则不搞机耕路，在子午、东华示范区规划建设机耕道路187条78.31公里，现已建成29条15.42公里。

        三是育苗设施工程。以高起点、高标准、规模化、集约化、市场化的原则。子午、东华示范区在2006年-2007年已建有2个育苗工场，承担东华、子午、鹿城3个乡镇3.179万亩大田面积。2009年10月撤并成一个育苗工场，在子午镇以口村新建，明年2月份将投入使用。

        四是烤房工程。在子午、东华示范区建设烘烤工场规划密集烤房17群1588座，现有密集型烤房17群，1222座；在烘烤规模3000担以上的法邑烘烤工场旁的法邑村委会内，建设农村文明活动中心，包括宣传教育活动室、文化活动室、科普活动室、烟农培训室。

        五是信息系统工程。信息管理系统按照统一平台、统一数据，对子午、东华示范区的烟田、烟水、烟路、烤房的规划建设、轮作布局、烟农档案、电子合同、生产管理、收购交接、电子结算、工商合作、短信平台、气象信息、各类生产组织和专业化服务组织实现块、线、点的信息化网络管理；育苗、烘烤实现自动控制、远程监控。

       （三）建立健全四大管理服务体系

        一是烘烤收购服务体系。以烘烤工场为中心，确定种植面积，从地块选择、整地理墒、移栽盖膜、浇水施肥、封顶打杈、成熟采摘严格按标准组织生产管理。3000担以上的烘烤工场实行采摘叶位一致、分类编烟、烘烤回潮、下杆分级、装筐定级、过磅入库、条形跟踪的生产、采摘、烘烤、收购一体化。

        二是技术服务保障体系。在子午、东华示范区，调整烟叶生产的技术管理服务方式，技术管理和技术服务由传统的烟叶生产辅导员制调整为以烟草公司技术人员为技术服务责任主体，以种植专业户、家庭农场、专业合作社、生产合作社、服务社为单位，分片分块分户包干进行大田生产、采收、扎把、收购全过程的生产技术管理服务。坝区2500亩左右1名技术员、2名科技助理，山区每1500亩左右1名技术员、1名科技助理，建立现代烟草农业科技管理网络。示范区技术员12人，聘请科技助理24人。2009年东华、子午示范区培训农机管理员40名、育苗管理员4名、育苗技术员20名、植保管理员4名、植保技术员20名、烘烤管理员32名、烘烤技术员130名，生产合作社、专业合作社、家庭农场、种植专业户管理员20名、生产技术员4500名，培训合格的颁发上岗资格证书；烟叶站与育苗服务社、植保服务社、烘烤服务社、生产合作社、专业合作社、种植专业户、家庭农场签订技术服务协议，与农机服务社签订管理服务协议，提供技术保障，实施管理监督。

        三是自然灾害救助体系。自然灾害救助机制是烟农受灾自助自救的互助机制，是现代烟草农业建设的重要保障，公司以“政府引导、烟农入保、烟草捐赠、保险代理、气象保障、滚动使用和勘察灾情、核实面积、张榜公布、兑现补偿”的方式，建立烟叶生产风险防范救助机制。为了切实维护烟农利益，市烟草公司下发了相关文件，成立了楚雄市烤烟种植风险防范实施工作领导小组，负责对此项工作的管理、督促、检查、指导和协调解决烤烟风险防范互助过程中的有关问题。烤烟移栽结束后，由烟叶站负责对辖区内专业大户、家庭农场、专业合作社及生产合作社签订烤烟种植风险防范互助协议达100％，2009年在示范区内，受灾面积52.7亩，赔偿金额15135元。通过烟草公司和保险公司认真查勘，并且把赔偿情况进行公示后进行赔偿，切实维护了烟农利益。

        四是工商合作基地建设体系。2009年，公司与湖北中烟建基地单元1个，共同承担国家烟草专卖局“烟叶资源配置方式改革试点基地单元建设”和“特色优质烟叶开发”。按照现代烟草农业建设、资源配置方式改革、工厂原料基地建设、特色优质烟叶开发“四位一体”有机结合的工作思路，根据“密切合作、加强引导、全面提升、稳定发展”的方针，按照需求导向、工商合作、协调发展，调整种植品种，集成生产技术，建立品牌基地，实现现代烟草农业试点与烟叶资源优化配置相结合。为实现资源配置方式改革与特色优质烟叶开发工作目标，选择生态条件最好、基础设施最完善、种植水平最高、政府支持力度最大的乡镇作为基地单元区域。单元建设以品牌需求导向，工商双方对品种、栽培、施肥、成熟度、烘烤收购共同制定技术方案，并划定单元区域，统一技术规程和烘烤收购交接流程。基地单元规划布局在东华镇10个村委会的15290亩烟田、44574.6担烟叶，子午镇鹿宜村委会的1450亩烟田、4600.6担烟叶，以口村委会的260亩烟田、824.8担，合计面积17000亩，产量50000担。通过项目实施，项目区烟叶生产效益显著高于大面积生产，示范区收购均价16.76元/公斤，上等烟62.70％，中等烟26.04％;全市大面积收购均价16.42元/公斤（不含丰产烟），上等烟59.00％，中等烟29.76％（丰产烟包含在内为：收购均价16.34元/公斤，上等烟58.68%，中等烟30.94%）。示范区烟叶烤后成熟度好，结构疏松，颜色多橘黄，色泽均匀，身份好，油分足，杂色少，外观质量较大面积生产明显改善。

        （四）以烟农为主体，全面推进生产组织方式的创新

        深化农村改革，聚合生产要素，调整生产组织方式是现代烟草农业建设的关键，在子午、东华现代烟草农业建设试点工作中，通过土地转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，发展烟叶种植专业户、家庭农场、专业合作社、生产合作社4种新型的生产组织形式。

        一是烟叶种植专业户。专业户为10－50亩规模的种植农户。有8户，面积140亩，占示范区种烟面积30090亩的0.47%。

        二是烟叶种植家庭农场。家庭农场是以家庭为主体，具有一定经济条件、管理场所、生产设备和种植相应规模的家庭生产经营。种植规模在50-200亩的家庭农场15个，种植面积1254亩，占示范区种烟面积30090亩的4.17%。

        三是烟叶种植专业合作社。烟叶种植专业合作社是服务农民、进退自由、地位平等、管理民主的烟叶生产合作组织，实行统一生产管理，统一农事操作，赢亏自负。有1个，面积1252.7亩，占示范区种烟面积30090亩的4.16%。

        四是烟叶种植生产合作社。烟叶种植生产合作社是在家庭联产承包经营的基础上，实行统一生产管理，统一农事操作，现金支付劳务报酬，经营效益据实分配，种植规模在200亩以上。示范区烟叶种植生产合作社22个，涉及农户1409户，种植面积27443.3亩，占示范区种烟面积30090亩的91.2%。

        （五）完善4种专业化服务组织，形成新型的服务方式

       发展现代烟草农业的实质是实现好、维护好、发展好广大烟农的根本利益，专业化服务体系建设的出发点和落脚点是减工、降本、增效，专业化设施的投入形成产权关系清晰、责任主体明确、烟农得到实惠的机制，既要普惠共享，又要形成相互制约、和谐发展的新型关系。专业化服务组织把烟农从劳动强度大、技术复杂的环节中解放出来，充分体现了关爱烟农、普惠烟农、服务烟农的人本理念。

       一是育苗服务社。育苗服务社是专业化育苗的合作经济组织。示范区2个育苗服务社，按《农民专业合作社法》制定章程，烟草扶持按基本烟田规划面积量化到种烟农户，烟农将其股份的一半委托中心站集中管理。成员代表会议决定服务社的重大事项，选举服务社的社长，成员代表按股份享有表决权数。服务社充分发挥存量资产的边际效应，除培育烟苗外，开展蔬菜等经营业务。服务社所提取的折旧费计入成员账户，经营利润按股分配。

        二是烘烤服务社。烘烤服务社是烟叶烘烤专业化合作经济组织。示范区有17个烘烤服务社，按《农民专业合作社法》制定章程，烟草扶持按基本烟田规划面积量化到种烟农户，烟农将其股份的一半委托中心站集中管理。成员代表会议决定服务社的重大事项，选举服务社的社长，成员代表按股份享有表决权数。服务社所提取的折旧费计入成员账户，经营利润按股分配。

        三是农机服务社。农机服务社按《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》制定章程。成员按合股的农机具数量、种类、作业性能取得相应股份。服务社统一组织作业，赢余按照成员的实际作业量和作业收入分配。全市在法邑村委会设农机服务社1个，服务社合作入社的大型拖拉机87台套（示范区26台套），小型微耕机87台套（示范区5台套），中耕培土机6台套，装盘播种机3台套（示范区2台套）、剪叶机25台套（示范区12台套）、移栽机2台套（示范区2台套），烟叶站与农机服务社和农机购置户签订补贴协议，约定作业服务时限，烟草扶持作为集体股份，股份收益作为服务社发展资金。

        四是植保服务社。植保服务社是统防统治的专业化服务组织，示范区建立2个植保服务社，现有电动喷雾器29台。烟叶站与植保服务社和农机购置户签订补贴协议，约定作业服务时限，烟草扶持作为集体股份，股份收益作为服务社发展资金。在服务烟叶植保的同时，开展对其他作物的专业化植保服务。

        二、现代烟草农业建设试点取得的成效。

        示范区全面建立健全专业化服务体系，实现统一供苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤，促进专业化服务全覆盖，烟叶生产技术集成化，主要劳动过程机械化，节省了用工，减少了物资投入，增加了烟农收益。

       （一）实现了减工增效目标（以不同组织形式效益说明）

        1.东华镇杨有荣家庭农场

       （1）东华镇河外村农民杨有荣，以每亩800元的租金承包了河外村民小组、38户农户依法自愿有偿流转出的土地183亩，种植品种云烟97。以烟叶种植家庭农场的方式进行规模化种植，机耕和植保分别由东华农机服务小组和东华植保服务社统一作业，种植环节在自有劳动力的基础上聘请劳动力完成。由他依法经营、独立核算、自负盈亏。

        （2）烟叶交售情况

         完成合同收购量26637（含丰产烟为29108）公斤，交售总金额468306.20元（含丰产烟为512990.61元），上等烟比例为72.47％（含丰产烟为72.96％），中等烟比例为19.12％（含丰产烟为19.34％），中上等烟比例为91.59％（含丰产烟为92.3％），均价为17.58元/公斤（含丰产烟为17.62元/公斤），亩产值为2559.05元（含丰产烟为2803.23元）。

       （3）种烟成本分析

        一是亩均用工成本：营养土堆捂1个工；修墒打塘1个工；移栽盖膜3个工；施肥、浇水1个工；揭膜培土1个工；封顶打杈2个工；采编烟、下杆分级8.5个工；其他用工1个。合计每亩用工18.5个工，需工时费555元。与2008年当地传统农业30个工相比，每亩用工量平均减少11.5个工，每亩降工增效345元。

        二是亩均专业化服务成本：机耕起垄费，每亩支付110元；专业化植保服务费，每亩支付27元；专业化烘烤服务费用，烘烤工场进行专业化烘烤，按1.60元/公斤干烟叶支付烘烤费用（按亩产145.6公斤计算），支付烘烤费用232.96元/亩，（含丰产烟按亩产159.1公斤计算，支付烘烤费用254.56元）。合计支付专业化服务费用369.96元/亩（含丰产烟为391.56元）。

         三是物资成本：按每亩1100株支付苗款55元；按3.20元/公斤，每亩购买复合肥65公斤，化肥费用208.00元/亩；以14.00元/公斤每亩购买地膜3.5公斤，地膜费49.00元/亩；每亩支付水费20元；按标准缴纳风险防范互助资金45.00元/亩（家庭农场每亩缴90元，其中45元由烟草公司补贴）；其他物资费用90.00元/亩。合计物资费用467元/亩。

       四是承租土地费：每亩租地费800元。

      （4）效益分析

        东华杨有荣家庭农场按亩产值2559.05元计算（含丰产烟为2803.23元），加上烟草部门补助35.46元/亩（机械深耕环节按实施面积每亩补助30元；每发展一个家庭农场补助1000元，杨有荣家庭农场183亩折合每亩补助5.46元。两项合计每亩补助35.46元），扣除每亩总种烟成本（用工、专业化服务、物资成本费、租地费用等）为2191.96元（含丰产烟为2213.56元），实际每亩纯收益为402.55元（含丰产烟为625.13元）。杨有荣家庭农场183亩种烟面积实现纯收入7.37万元（含丰产烟为11.44万元）。

        2.东华镇新柳村委会烟叶种植生产合作社

        （1）新柳烟叶种植生产合作社种植面积2945亩，种植品种云烟97，拥有成员121户，户均种烟24.3亩。烟叶种植合作社成员分别与烟草公司签订烟叶种植收购合同，由社长按生产环节聘请其他社会化服务组织进行专业化作业或将成员及其他临时聘工编成相应作业组进行农事操作，按照章程约定的价格现金支付劳务报酬和物资费用，成员交纳售烟收入3%作为公积金，用于管理人员薪酬以及风险互助经费合作社缴纳部分。

        （2）烟叶交售情况：完成合同收购量459145（含丰产烟为517452.7）公斤，交售总金额7652010.82元（含丰产烟为8674282.56元），上等烟比例为62.25％（含丰产烟为62.96％），中等烟比例为27.2％（含丰产烟为27.69％），中上等烟比例为89.45％（含丰产烟为90.64％），均价为16.67元/公斤（含丰产烟为16.76元/公斤），亩产值为2598.31元（含丰产烟为2945.43元）。

        （3）种烟成本分析：合作社社长对生产过程中营养土堆捂、机械深耕、起垄打塘、移栽盖膜、施肥、浇水、揭膜培土、封顶打杈等环节统一组织专业化的农事操作，管理人员为具体负责人，负责每个农事操作的详细环节。

         一是亩均用工成本：营养土堆捂1个工；修墒打塘2个工；移栽盖膜4个工；施肥、浇水1个工；揭膜培土1个工；封顶打杈2个工；采编烟、下杆分级7个工；其他用工1个。合计每亩用工19个工，需工时费570元。与2008年当地传统农业30个工相比，每亩用工量平均减少11个工，每亩降工增效330元。

        二是专业化服务成本：机耕起垄：由东华农机服务小组对2945亩面积进行机耕机耙，新柳烟叶种植生产合作社支付作业费，每亩支付110元；植保服务：由东华植保服务社对2945亩面积进行专业化植保，新柳烟叶种植生产合作社支付作业费，每亩支付27元（10.00元劳务费、17.00元购买农药费）；烘烤费用：到烘烤工场进行专业化烘烤，每1公斤干烟叶应支付烘烤费1.60元，每亩以155.9公斤计支付烘烤费249.44元，（含丰产烟按亩产175.7公斤计算，每亩支付烘烤费用281.12元）。合计支付专业化服务费用386.44元/亩（含丰产烟为418.12元/亩）。

         三是物资成本：按每亩1100株支付清苗款55元；按3.20元/公斤，每亩购买复合肥65公斤，化肥费用208.00元/亩；以14.00元/公斤每亩购买地膜3.5公斤，地膜费49.00元/亩；每亩支付水费20元；按标准缴纳风险防范互助资金30.00元/亩（生产合作社每亩缴60元，其中烟草公司补贴30元）；其他物资费用90.00元/亩。合计支付物资费用452元/亩。

          四是管理费用：按生产合作社章程规定，新柳烟叶种植生产合作社提取售烟总收入3%的管理费，共229560.32元，折合77.95元/亩（含丰产烟为260228.48元，折合88.36元/亩）。

      （4）效益分析

        东华新柳烟叶种植生产合作社按亩产值2598.31元计算（含丰产烟为2945.43元），加上烟草部门补助33.82元/亩（在机械深耕环节按实施面积补助：2945亩中有412亩每亩补助50元、另外2533亩每亩补助30元，合计补助96590，折合每亩补助32.80元；每发展一个200亩以上的烟叶种植生产合作社补助3000元，新柳烟叶种植生产合作社2945亩折合每亩补助1.02元。两项合计每亩补助33.82元）扣除每亩总种烟成本（用工、专业化服务、物资成本费、管理费用等）为1486.39元（含丰产烟为1528.48元），实际每亩纯收益为1145.74元（含丰产烟为1450.77元）。新柳烟叶种植生产合作社2945亩种烟面积实现纯收入337.42万元（含丰产烟为427.25万元）。

        3.子午镇法邑烟叶种植专业合作社

       （1）子午镇法邑烟叶种植专业合种植烤烟面积1252.7亩，拥有成员106户，种植品种云烟97。农户的土地以每亩800元的价格折资入股，由专业合作社负责经营管理。

        （2）烟叶交售情况：完成合同收购量207360公斤（含丰产烟为228927.4公斤），交售总金额3431556.68元（含丰产烟为3749196.98元），上等烟比例为58.55％（含丰产烟为58.46％），中等烟比例为31.68％（含丰产烟为32.53％），中上等烟比例为90.23％（含丰产烟为90.99％元），均价为16.55元/公斤（含丰产烟为16.38元/公斤），亩产值为2739.33元（含丰产烟为2992.89元）。

       （3）种烟成本分析：专业合作社社长对生产过程中营养土堆捂、机械深耕、起垄打塘、移栽盖膜、施肥、浇水、揭膜培土、封顶打杈等环节统一组织专业化的农事操作，管理人员为具体负责人，负责每个农事操作的详细环节。

         一是亩均用工成本：营养土堆捂1个工；修墒打塘1个工；移栽盖膜2.5个工；施肥、浇水1个工；揭膜培土1个工；封顶打杈2个工；采编烟、下杆分级8个工；其他用工1个。合计每亩用工17.5个工，需工时费525元。与2008年本乡镇其他村委会传统农业30个工相比，每亩用工量平均减少12.5个工，每亩降工增效375元。

        二是专业化服务成本：机耕起垄：由楚雄市农机服务社子午农机服务小组对1252.7亩面积进行机耕机耙，子午镇法邑烟叶种植专业合作社支付作业费，每亩支付110元。植保服务：由子午植保服务社对1252.7亩面积进行专业化植保，子午镇法邑生产专业合作社支付作业费，每亩支付27元（10.00元劳务费、17.00元购买农药费）；烘烤费用：到烘烤工场进行专业化烘烤，每1公斤干烟叶支付烘烤费1.60元，每亩以165.5公斤计应支付烘烤费264.8元，（含丰产烟按亩产182.7公斤计算，支付烘烤费用292.32元/亩）。合计支付专业化服务费用401.8元/亩（含丰产烟为429.32元/亩）。

         三是物资成本：按每亩1100株支付苗款55元；按3.20元/公斤，每亩购买复合肥65公斤，化肥费用208元/亩；以14元/公斤购买地膜3.5公斤/亩，地膜费49元/亩；每亩支付水费20元；按标准缴纳风险防范互助资金45元/亩（专业合作社每亩缴90元，其中烟草公司补贴45元）；其他物资费用90元/亩。合计支付物资费用467元/亩。

         四是入股成本：子午法邑烟叶种植专业合作社成员以股金的形式入股，入股成本800元/亩。

       （4）效益分析

子午镇、法邑镇烟叶种植专业合作社按亩产值2739.33元计算（含丰产烟为2992.89元），加上烟草部门补助36.39元/亩（机械深耕环节按实施面积每亩补助30元；每发展一个900亩以上的烟叶种植专业合作社补助8000元，子午法邑烟叶种植专业合作社1252.7亩折合每亩补助6.39元两项合计每亩补助36.39元），扣除每亩总种烟成本（用工、专业化服务、物资成本费、入股费等）为2193.8元（含丰产烟为2221.32元），实际每亩纯收益为581.92元（含丰产烟为807.96元）。子午法邑烟叶种植专业合作社1252.7亩种烟面积实现纯收入72.9万元（含丰产烟为101.21万元）。

          4.子午镇罗只村委会李明枝种植专业户（26亩）

        （1）李明枝家在苏武登村民小组一座山头上，以烟叶种植专业户的方式对26亩土地进行规模化种植，种植品种云87。机耕和植保分别由楚雄市农机服务社和子午植保服务社统一作业，种植环节在自有劳动力的基础上聘请劳动力完成。

         （2）烟叶交售情况：完成合同收购量4300（含丰产烟为4903.5）公斤，交售总金额72796.26元（含丰产烟为82256.42元），上等烟比例为65.33％（含丰产烟为62.87％），中等烟比例为25.8％（含丰产烟为28.73％），中上等烟比例为91.13％（含丰产烟为91.6％），均价为16.93元/公斤（含丰产烟为16.78元/公斤），亩产值为2799.86元（含丰产烟为3163.71元）。

         （3）种烟成本分析

         一是亩均用工成本：营养土堆捂1个工；修墒打塘1个工；移栽盖膜3个工；施肥、浇水1个工；揭膜培土1个工；封顶打杈2个工；采编烟、下杆分级8.5个工；其他用工2个。合计每亩用工19.5个工，需工时费585.00元。与2008年当地传统农业30个工相比，每亩用工量平均减少10.5个工，每亩降工增效315元。

         二是亩均专业化服务成本：机耕起垄费，每亩支付110元；专业化植保服务费，每亩支付27元；专业化烘烤服务费用，烘烤工场进行专业化烘烤，农户按1.60元/公斤干烟叶支付烘烤费用（按亩产165.4公斤计算），支付烘烤费用264.64元/亩，（含丰产烟按亩产188.6公斤计算，支付烘烤费用301.76元）。合计支付专业化服务费用401.64元/亩（含丰产烟为438.76 元）。

         三是物资成本：按每亩1100株支付苗款55元；按3.20元/公斤，每亩购买复合肥65公斤，化肥费用208元/亩；以14元/公斤购买地膜3.5公斤/亩，地膜费49元/亩；每亩支付水费20元；按标准由业主缴纳风险防范互助资金30元/亩（李明枝烟叶种植专业户选择烟叶种植生产合作社标准：60元/亩，其中烟草公司补贴30元/亩）；其他物资费用90元/亩。合计支付物资费用452.00元/亩。

        （4）效益分析

        子午李明枝按亩产值2799.86元计算（含丰产烟为3163.71，加上烟草部门在机械深耕环节补助30元/亩，扣除每亩总种烟成本（用工、专业化服务、物资成本费等）为1438.64元（含丰产烟为1475.76元），实际每亩纯收益为1391.22元（含丰产烟为1717.95元）。李明枝种植专业户26亩种烟面积实现纯收入3.62万元（含丰产烟为4.47万元）。

        （二）为楚雄市烤烟生产可持续发展奠定坚实基础。通过现代烟草农业示范点实现特色烟叶品种种植和质量的提高，为工业提供核心的优质烟叶原料，实现烟叶质量的可持续发展及卷烟品牌质量的提升和品牌的稳定。2009年，现代烟草农业示范区东华镇和子午镇的3.009万亩烤烟，产量94840担，均价16.65元/公斤，上等烟61.27％，中等烟22.87％（东华镇和子午镇的丰产烟产量10200担，均价15.51元/公斤，上等烟62.29％，中等烟36.57％;全市93000亩大面积、产量279000担，上等烟比例59%，中等烟比例29.76%，平均均价16.42元/千克（丰产烟产量27000担，均价15.52元/公斤，上等烟55.38％，中等烟43.12％）。

       （三）树立烟草行业负责任的良好形象。通过举办现代烟草农业示范点，改善了示范点的基础设施建设，建设希望小学，使校荣校貌大为改观，同时烟叶生产降低了劳动强度，树立烟草行业负责任的良好形象，社会效益明显。

       （四）农业经济效益明显提高。通过举办现代烟草农业示点，由于改善了大面积的水利化程度和耕地质量，平均粮食单产提高5%～10%，亩收入可增加80～100元，农业经济效益明显提高。

          三、现代烟草农业建设试点工作体会

        （一）领导的关心和重视是做好试点工作的保证。楚雄市现代烟草农业试点工作得到了各级烟草部门和党委政府的高度关心和重视，在州局和市委、市政府的领导下，东华、子午党委政府全力以赴组织、宣传、发动群众，为试点工作营造了良好的社会氛围。

        （二）大规模、大整合、大集成的现代烟草农业建设既反映了“一基四化”烟草农业发展的现代理念，又为解决“三农”问题，推进农业的现代化提供了实践示范。

         （三）现代烟草农业建设有力地促进了社会主义新农村建设，增强了农业发展后劲，提高了农业综合生产力，增强了抗御自然灾害的能力，提升了粮食安全的保障水平，培养了市场经济条件下的新型农民。

         （四）现代烟草农业建设推动了技术的不断创新。在现代烟草农业建设中我们取得了砂培育苗、自动装盘播种机、自动化育苗、绿色蔬菜栽培（苍岭）等一批科技创新成果，提高了烟叶生产的技术水平和辅助产业的开发能力。

         （五）现代烟草农业建设要走群众路线，充分发动和依靠群众，工作中既要解放思想、积极主动，又要尊重群众意愿，把愿意干、主动干、积极干的群众组织发动起来典型引路、示范带动。

          2009年，楚雄市的烟叶生产收购工作和现代烟草农业建设工作，在上级烟草部门的领导下，大家齐心协力、努力工作，取得了可喜佳绩。但公司领导更深刻地认识到，发展现代烟草农业建设是农村生产经营方式的一次深层次的调整和变革，涉及新旧观念的碰撞，体制机制的转换，管理服务方式的创新，任务艰巨，意义重大，摆在公司面前的任务仍然十分繁重。公司将在总结现代烟草农业建设成果的基础上，以此为契机，坚定信心、振奋精神、扎实工作，开拓创新，认真及早地作好下一年度烟叶生产布局规划，为明年整市推进现代烟草农业和生产工作夯实基础，为烤烟生产可持续发展作出更大贡献。