立足高起点 突出专业化

云南省文山州小舍姑现代烟草农业示范区建设纪实

2008-09-11来源:东方烟草报作者: 张红
      刘克林是云南省文山壮族苗族自治州小舍姑村的烟农。虽然他现在还说不出“现代烟草农业”这个词,但已经深刻感受到了建设现代烟草农业示范区后,自己种烟与过去的不同。去年他种了12亩烟,烟田分散在5个地块,不仅生产管理不便,劳动效率也不高。“不同地块的烟叶因为肥力差异,就是在一个烤房里烘烤,质量差别也很大。”他感慨地说,“今年在政府和烟草部门的帮助下,俺家的12亩烟田全部被整合到一起了。现在种烟再也不用东奔西跑了。”
      “还有,现在育苗、翻地、洒农药几乎都不用自己干了。那些既费时又操心的农活,专业户和专业服务队都‘承包’了,我只要适当出些钱就行。”刘克林一口气说出了许多他亲身感受到的新变化。这些可喜的变化,正是文山烟草推进现代烟草农业建设的成果。

高起点建设

     “文山州以现代烟草农业示范区建设为载体,按照适度规模化的原则,引导农户把土地集中起来,形成了连片种植区。在烟叶育苗、移栽、中耕管理、烘烤、收购的整个生产过程,逐步实现‘两头工场化,中间专业化’,也就是烟叶育苗和烘烤工作,由烟草公司扶持建立的育苗、烘烤工场统一完成;整个中耕管理过程中的施肥、施药、采摘等,通过对农户统一培训,组织不同的专业服务队统一完成。”说起在推进现代烟草农业中的各项举措,文山州烟草专卖局(公司)局长(经理)杨世田一一道来。
      “一系列措施的实行,大大提升了烟叶品质和烘烤质量,使烟农种烟综合效益不断提高,烟农投工量也从过去的每亩40个减少到现在的18个左右。”杨世田告诉记者,如今文山烟农已从过去的户均种烟四五亩提高到10亩以上,亩均净收入在1300元以上,“加入专业服务队的烟农,每个工作日还有40元左右的收入”。
      在实现以上现代烟草农业建设目标的过程中,文山州坚持工作的高起点、高标准、规范化,按照“政府引导、烟草主抓、部门配合、烟农参与”的工作思路,通过土地资源整合、资金整合和社会资源整合,实现规模化、专业化、集约化经营,高质量推进现代烟草农业建设。小舍姑现代烟草农业开发建设示范区便是一个缩影。

“三个整合”助推

      小舍姑村虽然有种烟的传统,但过去由于生产方式落后、生产布局不合理等原因,烟叶种植难以形成规模。如今在小舍姑现代烟草农业开发建设示范区,连片种植的烟叶已达8000亩。
      2008年年初,云南省政府将小舍姑村确定为现代烟草农业示范区。此后,依托当地原有的烟叶生产基础、土地资源,由文山州政府牵头、烟草部门具体实施,对项目进行了认真规划、统一组织。其中,一个重要的措施就是实施“三个整合”,即整合土地资源,促进规模化种植;整合资金,夯实发展基础;整合社会资源,提高集约化生产经营水平。
      文山烟草在当地政府的支持下,积极整合土地资源。他们在统一规划的基础上,通过土地倒埂、平整、老机耕路复垦,以及农户适度互换、租赁等方式,实行土地流转,实现了烟叶规模化连片种植,从而促进了烟叶生产技术到位率和机械化作业水平的提高。
      “过去,小舍姑村烟农一家一户的土地很零散,地块面积最小的只有0.1亩左右,无法实行机耕作业。因此,必须整合土地资源,使其集中连片。这样,专业化服务、集约化经营才能落实到位。”文山州局(公司)科研所所长汪炳华介绍道。按照原始土地丈量----丈量土地公示----机耕、倒埂平整----重新分配土地的程序,他们使该片区7个村的3761块土地实现集中连片,在总规划2.18万亩土地范围内,先期实现8000亩连片种植,户均种植面积10.96亩,比调整前户均种植面积增加6.86亩。
      “而且,实施土地整合后,原有耕地的地埂被推平,又重新规划修筑了机耕道路。”汪炳华说,“整合后种烟面积比过去增加了400多亩。烤房、防雹点等基础设施就修建在这些新增土地上。土地资源得到了充分利用。”
      第二个整合是资金整合。此举在于改变过去农业扶持资金分散的状况,将交通、水利、农业、烟草、林业等各部门扶持资金整合起来,集中扶持烟区发展,形成以烟草为主、多部门配合、整体推进的工作机制。今年小舍姑示范区用于烟水、烟路基础设施建设的3108.83万元资金,就是各部门将扶持资金有效整合出来的。
      第三个整合是社会资源整合。文山烟草通过积极引导,并运用市场化运作手段,将现有的各类农用机械和劳务人员组织起来,通过对农户培训,形成各类专业化服务组织,集中为烟叶生产服务。小舍姑示范区目前由近200人组建起来的育苗、机耕、植保、烘烤等专业化队伍活跃在田间地头。他们的出现,使示范区的种植规模化、服务专业化、管理标准化、运作市场化的路子越走越宽。

专业化服务保障

      去年6月,文山州局(公司)在全州7个种烟县调研时了解到:家里种了8亩以上烟叶的烟农如果仅凭自家的两三个劳动力,难以完成种植任务,何况他们中许多人还种了粮食等其他农作物,忙不过来时请亲友邻里帮忙,或者采取“换工”的方式。然而,这种松散型的生产方式,使技术措施难以真正实施到位,烟叶质量得不到保证。
      对此,州局(公司)领导深刻认识到,必须用现代烟草农业理念引领烟区发展,打破传统,建立机制,营造现代烟草农业发展环境。他们果断决定,以示范区建设为载体,实现规模化种植、工场化烘烤、专业化服务的新突破,逐步为烟农提供全方位的专业化、社会化、市场化服务。
      7月25日,记者在小舍姑示范区的下塘村烤房群附近见到了承包业主王金海。他指着排列有序的烤房对记者说,烤房群内的86座烤房全部由他承包,这些卧式密集型烤房承担着附近两个村2000亩烟叶的烘烤任务。王金海聘请的烘烤技术人员虽然都是当地烟农,但都获得了“文山烟草系统员工学习培训证书”。“烘烤人员必须凭证上岗,这一点在烟草公司制定的烘烤专业人员管理实施办法中写得明明白白。”王金海说。
      示范区内像王金海这样的烤房承包业主还有4人,他们5人分别承包了目前示范区内已建成的5群400座卧式密集型烤房。今年示范区内全部实现了100%专业化烘烤,结束了以户为单位烘烤烟叶的历史。
      记者还了解到,由120人组成的6支分级扎把专业队,承包了示范区烟农的烟叶分级扎把工作。砚山县烟草分公司和专业队签订协议,明确专业队职责、收费标准等。专业队由烟站统一培训、统一管理、统一安排分级扎把作业。烟叶分级后就地交售。
      今年,小舍姑示范区的机械化作业也取得了新进展。烟草部门与农机部门合作组建机械专业队,配备了35台拖拉机。县分公司与专业队签订管理协议,示范区实现了100%专业化机耕、起垄。
     目前,小舍姑示范区通过建立育苗、机械、植保、烘烤、分级扎把专业队,实现了五大转变:由单户育苗向工场化集中育苗转变;由分散式畜耕向机械化耕作转变;由单户防治病虫害向统防统治转变;由单户烘烤向工场化转变;由零星分散种植向集中连片种植转变。
     记者在文山烟草采访时,正值他们召开烟叶资源配置工商座谈会。会议期间,代表们参观了小舍姑示范区。正是通过小舍姑示范区这个窗口,让更多的人看到了文山烟叶发展的现在与未来。参会的16家烟草工业企业代表与文山州局(公司)签订了工商供销战略合作协议和中期销售合作协议。这预示着卷烟工业企业对文山优质烟叶需求日益增大,文山烟草将迈出建设现代烟草农业的更大步伐,努力满足工业企业对优质原料的需求。

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