夯实基础 为烟叶可持续发展提供有力支撑
2008-04-08来源：云南烟草信息网
构建烟叶可持续发展的长效机制，首要在打牢基础。国家局提出的"重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础"的烟叶工作十六字方针，充分体现了落实科学发展观、构建和谐烟草的要求，既与近几年中央加强"三农"工作的战略思想一脉相承，又与行业发展有机衔接，抓住了烟叶工作的核心。全面落实十六字方针，就是要结合实际，与时俱进，进一步加快推进烟叶基层建设，提高综合生产能力，夯实发展现代烟农业的基础。
1、抓基础设施建设。总结经验、加强管理、提高质量，着力稳步推进烟叶生产基础设施建设。认真贯彻落实全国烟叶基础设施建设会议精神，按照国家局的统一部署，着力搞好规划和年度实施计划，实行烟、水、路综合治理；进一步完善年度规划和项目评审工作，积极组织实施，确保及时投入使用；加强在建项目技术指导和追踪管理，提高建设质量；坚持严格的资金和项目管理制度，资金管理讲规范，项目管理讲程序，这是确保烟水工程有效发挥作用的重要制度保障；要建立科学化、规范化、制度化的管理体系，完善各项管理办法，确保烟水工程资金的安全和高效使用，确保项目建设的质量和效益；要加强建后工程管护，创新管护模式，落实管护主体，保证项目长期发挥效益；着力提高基本烟田生产能力，改善基本烟田基础设施和外部环境，鼓励烟农多施有机肥，改良土壤，着力建设田地平整、土壤肥沃、路渠配套、旱涝保收的高稳产基本烟田。
2、抓基层站建设。坚持"设计合理、功能齐全、经济适用、管理高效"的原则，稳步推进基层站建设。严格按照国家局和省局（公司）有关要求，结合本地基本烟田布局，从烟叶生产的长远发展考虑，抓好基层站建设规划；统一烟叶工作站建设标准和建筑规范，完善各项基础设施，改善基层员工的工作与生活条件；从实际出发，因地制宜，统筹规划，量力而行，讲究经济实用；从完善制度、规范流程、加强考核、狠抓落实入手，努力提高基层站管理水平。使基层站点建设硬件设施有全面改善，软件管理水平有明显提升。
3、抓基层队伍建设。注重优化烟叶基层队伍结构，加大培训力度，建立考核评价机制，完善用工分配制度，加强企业文化建设，建设高水平的基层队伍。同时要理顺分配关系，规范分配行为，建立有效激励和约束机制。终形成人员精干、行为规范、运转高效、执行有力的基层管理体制和运行机制。
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