广西壮族自治区烟草专卖局(公司)2008年工作的总体要求是:以党的十七大精神为统领,深入贯彻落实科学发展观,继续以扩大卷烟销售总量和烟叶增量为首要任务,以全面创新为手段,以严格规范为基础,以富有效率、充满活力为标志,实现持续平稳发展目标。
2008年要重点抓好以下六个方面的工作:
积极推进营销创新,保持经济运行持续发展
2008年卷烟销售工作的重点是围绕增量目标,切实抓好货源组织,创新营销,提升网络运行水平,加快物流建设。
围绕增量目标,突出抓好货源组织。有关单位要加强与工业企业的联系,切实解决销售任务与计划资源、适销货源的矛盾。要进一步重视农村市场,从实际出发,统筹安排,努力完成低档烟销售。
加强品牌培育,积极推进营销创新。要在面向全国大市场、大品牌的前提下,建立和完善品牌进出机制,建立健全品牌评价培育规则和促销规则。要建立公平的营销机制,提高营销队伍素质。要全面抓好“订单供货”,认真搞好需求预测,克服按货源安排订单的简单化倾向。
全面提升网建水平,加快现代物流建设。着力构建面向消费者的营销体系,把提升客户服务水平放在网建核心位置,有步骤地加强零售终端工作。要加快物流中心建设,采取有力措施加快推进项目建设。要进一步完善物流配送体系,建立起全区统一完善的现代物流体系。
狠抓“增量、提质、创牌”,实现广西烟叶新发展
抓住增量、提质、创牌这一主线不放松。要紧紧围绕增量目标,认真签订种植收购合同,确保全年收购计划的完成。在提质方面,继续围绕优质高香目标,以企业为科研主体,以课题为科研载体,以烟叶基地或示范区为推广平台,不断增加烟叶科技内涵。在创牌方面,要按照有关标准和要求,努力建设高水平的优质特色烟叶生产基地,为打造广西优质特色烟叶品牌奠定基础。
加快烟叶生产基础设施建设。要做到“四个突出”:在烟水工程的建设规划上,突出对新农村的综合利用;在烤房建设规划上,突出新农村产业“工场化”目标;在项目建设管理上,突出规范性;在烟基项目建设进度上,突出抓好落实。
切实抓好现代烟草农业试点工作。要把搞好土地流转、专业化服务和生产组织形式创新作为发展现代烟草农业的重点,着力突破制约规模化种植的瓶颈。要加大支持力度,保证现代烟草农业的资金投入。要切实加强对试点工作的跟踪、指导,及时总结试点经验,指导全区烟叶生产。
加大执法监管力度,强化专卖管理职能
第一,提高制度执行力,完善内管工作长效机制。要把内管工作重点放在巩固检查整改的成果和提高制度的执行力上。要建立和完善专卖内部监管长效机制,对“两烟”生产经营活动实行全过程监督。第二,争取地方支持,把卷烟打假打私工作上升到政府层面。要充分发挥联合打假打私机制的优势,继续坚持“打源头、端窝点、破网络”,把堵住烟叶非法流通放在突出位置。第三,创新专卖管理工作方式,营造和谐市场环境。要注意在规范烟草专卖零售许可证的同时,努力提高行政效能。要创新专卖管理手段,加快专卖信息化建设,增强专卖执法的公开性和透明度。
深入开展整顿检查,真正做到严格规范
首先,要明确整顿规范的总体要求。今年广西区局(公司)系统整顿规范的总体要求是“完善制度、严格流程、加强监督”。其次,要突出整顿规范工作的重点。今年要重点抓好规范行为、干部监督、专项检查和基层建设督查工作。要组织开展专项整顿和检查,重点抓好基本工程建设项目招标和资金的监管。最后,要大力加强行业法制教育和思想道德建设。要认真抓好法律法规教育培训,全面推动全体干部职工学法、懂法、守法、用法,使行业依法行政和依法管理水平有一个新的提高。
更加注重自主创新,全力推进现代公司建设
一是加强基层建设和基础管理。今年广西区局(公司)将拿出一部分资金,用于扶持部分县级局搞好基础设施建设。要加强财务基础管理,充分发挥预算在加强财务管理、控制成本费用方面的作用;要加强安全管理,提高安全管理水平。二是加快质量管理体系建设。要高度重视贯标工作,把贯标工作作为当前企业管理的主要任务,全面提高企业运行质量和工作效率。三是强化信息化技术手段的综合有效利用。要继续加快信息化步伐,用信息化改造传统的生产过程、管理过程和营销过程。
以“四定”改革为突破口,建设充满活力的广西烟草
以“四定”改革为重点,用激励增强活力。要全面建立和规范用工分配制度,加强各级领导班子建设,进一步解决“提高效率、注重自律”两大课题。要积极探索建立“能上能下”的干部管理机制,建立激励约束更加有效的经营管理者薪酬制度。要通过“四定”改革打破身份界限,创新用人机制。
推进体制创新,用体制保持活力。要进一步理顺区局(公司)和市局(公司)的管理权限和职责范围。要不断完善和规范各级领导班子的考核制度,建立责任更加明确、评价更加科学的考核评价体系,充分发挥市局(公司)市场营销主体地位作用,使企业内部始终充满活力。
培育先进文化,用文化提升活力。要在全系统掀起学习党的十七大精神热潮,切实提高领导干部领导科学发展的能力,不断推进行业改革与发展。要认真学习宣传贯彻《烟草行业文化架构体系》,进一步牢固树立“两个至上”行业共同价值观,打牢企业持续发展的思想基础;要在企业和员工中培育行业精神,培育行业行为信条,打造烟草人的人格魅力;要推进文化创新,建立企业文化评价体系,对企业文化建设各方面工作进行检验。