陕西省烟草专卖局（公司）2008年要深入贯彻落实科学发展观和行业共同价值观，继续围绕“巩固发展基础、深化企业改革、提升整体水平、创建和谐烟草”的任务，以提高经济运行质量、资产经营管理水平、自主创新能力为导向，进一步加强行业自律，完善体制机制，转变发展方式，在更高水平上推进卷烟流通现代化、烟草农业现代化和企业管理现代化，全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的陕西烟草，促进行业持续健康和谐发展。
      对此，陕西省局（公司）将重点抓好以下几项工作。
      坚持“好”字优先，促进卷烟经营持续健康发展。认真落实国家局制订的《2008年“按客户订单组织货源”推广工作方案》，严格按照统一的业务流程和操作规范开展工作，确保“按客户订单组织货源”工作整体推进到位。紧密结合陕西市场实际，统筹考虑货源安全和货源优化配置，统筹利用省内和省外两种资源，进一步提高全国性大品牌的销售比重。从工商一体的角度研究营销体系建设，加强品牌营销、市场营销、服务营销三个方面的协同，建立和完善符合公平适度有序竞争的营销规则。
    全面提升网建水平，促进陕西烟草商业向现代卷烟流通的根本转变。突出抓好农村网络建设，进一步解决好卷烟零售店“空白村”问题，加快建立农村市场前沿服务阵地，提高农村客户服务的质量。加快建设7个卷烟配送中心项目，在更大范围内开展工商物流对接，促进工商物流一体化。加强卷烟零售终端建设，率先建成一批标准化卷烟零售示范店，从软件和硬件两个方面提高零售客户经营水平。从产销、批零一体的角度思考网建布局，着力构建面向消费者的营销体系。
      巩固烟叶发展基础，促进传统烟叶生产向现代烟草农业转变。以稳定烟叶种植规模为首要任务，采取扶持、科技、服务等综合配套措施，确保国家计划落实。以提高质量、优化结构、培育特色为中心环节，重点抓好“特色烟叶开发”等四个重大科技专项攻关，推进5个国家级、省级烟叶标准化示范区建设，使全省烟叶标准化生产面积达到60%以上。以烟叶基层和基础设施建设为突出重点。计划建设烟水配套项目9947个，新建或改建密集式烤房7894座，新建机耕道路138.5公里。计划新建或改建20个烟叶基层工作站。以发展现代烟草农业为重要的历史任务，抓好现代烟草农业建设试点，年内使集约化育苗移栽面积达到50%以上，商品化供苗达到30%以上，病虫害统防统治面积达到80%。
      深入抓好整顿规范，促进烟草市场经济秩序持续好转。继续实行“打网络”目标责任制，有效遏住假烟通往西北地区的“咽喉”。继续按照“重心下移、关口前移、标准上移”的工作思路，组织好专卖内管检查和同级审计，突出解决好同级监管、日常监管、制度执行不到位的问题。继续对薄弱环节、重点部位进行集中治理。卷烟生产经营秩序整顿着重解决人为设置品牌进入门槛、货源分配不公的问题；烟叶流通秩序整顿着重抓好“原收原调”试点、复烤加工秩序整顿和烟用物资比价采购；资金监管以完善内控制度为主线，以信息技术为手段，实现对资金运行的动态、实时监控；固定资产投资项目监管从前期 审批环节向招投标、施工过程、竣工验收环节延伸；认真开展税收自查自纠工作，坚决把问题解决在税务部门检查之前。
      创新现代企业管理，促进企业管理更加富有效率。进一步抓好资产经营管理，扎实抓好清产核资的整改工作，抓紧制定国有资产经营管理考核办法，提高资产运营效率。进一步抓好科技管理，力争所有市级公司都消灭专利发明的空白，提高自主创新能力。进一步抓好ISO9000质量管理体系建设，两年内完成体系建立工作，提高标准化管理水平。进一步抓好信息化建设，着重抓好“按客户订单组织货源”系统的开发和应用，以信息化推动管理现代化。进一步抓好安全管理，全面完成职业健康安全管理体系的外审认证工作，推动安全管理由传统管理向现代管理转变。
      加强干部职工队伍建设，促进行业更加充满活力。认真学习贯彻党的十七大精神，对全省系统所有处级及处级后备干部全面轮训一次。以作风建设为基础，以能力建设为重点，积极建设高素质的领导班子。以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，做到更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。年内对两个市级局领导班子履行职责和廉政建设情况进行巡视。认真贯彻国家局《关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》，推动用工分配制度改革取得实质性进展，力争达到人均年销售卷烟200箱，人均管理烟叶260亩。严格依照《劳动合同法》的要求，依法规范劳动关系。深入推进企业文化创新，加快构建各具特色的企业文化架构体系，建立践行“两个至上”的长效机制和评价体系，以文化软实力提升经济硬实力，以文化大繁荣促进行业大发展。