烟农承包土地、分散种植烟叶一直是过去湖南省烟叶生产主要的组织形式。如何从根本上改进烟叶生产组织形式，实现对烟叶生产全过程的科学管理，成为湖南烟区着力思考和实践的重大课题。记者采访中了解到，湖南省烟草专卖局（公司）根据当地自然生产条件和社会劳动力水平等实际情况，从提高烟叶生产整体水平入手，积极发展烟叶种植大户，在烟叶生产规模化种植的道路上迈出了探索的步伐。

 

                    烟叶种植大户带来的变化

 

      “通过土地的有偿流转，集中一定规模的土地和劳动力进行集约化生产经营，是烟叶种植大户的主要特征。”据湖南省局（公司）烟叶处烟叶生产科科长肖春生介绍，湖南省各烟区以优化农户工作为重点，把种植计划向生产技术好、对烟草公司忠诚度高的种烟能手、种烟大户集中。

      今年7月底，记者在桂阳县神下村，采访了当地的种烟大户王开斌。30多岁的王开斌从2005年开始承租了1486亩土地，当年投入资金108万元。承包种烟前，王开斌曾当过烟技员，还担任过2000多亩烟田的项目负责人。承包3年来，他采用雇工方式进行生产运作，凭借自身的技术和管理经验，其烟叶生产经营已经步入了良性发展的轨道。

      王开斌认为，烟叶种植大户有三大优势。第一，能统一农事操作，有利于烟叶质量的提高。在王开斌承包的上千亩烟田中，烟叶生产的各项农事操作都由王开斌统一安排，烟农统一执行，农事操作全部按照烟草公司制订的技术方案严格实施。今年6月当地遭遇旱灾，为了保证上部烟叶质量，6月10日，王开斌对烟田进行了统一灌溉，他承包的所有烟田在3个小时内全部得到了灌溉。而过去他当烟技员时，有一年遭旱的烟田需要灌溉，他走村串户喊破了嗓子，有的烟农还是没有及时对烟田进行灌溉。

      第二，便于机械化操作。减轻劳动强度、提高劳动生产率靠的就是机械化。现在，王开斌已经购置了6台翻耕机、两台拖拉机和一辆卡车。他承租的烟田全部实现了机器翻耕起垄，烟用物资、交售烟叶全部用机动车运输，每亩烟田从育种到采收一个生产周期的平均用工是30个，比普通烟农的烟田少5个工左右。

      第三，能逐步培养一批技术骨干队伍，促进专业化管理。根据烟叶生产的需要，王开斌聘用了200余名比较固定的且有一定经验的大田生产人员、烘烤人员、分级扎把人员，实行分片包干、按件计酬、岗位考核相结合的分配方式。比如分级扎把人员必须做到烘烤一炉烟叶，就分级扎把一炉烟叶，并把烟叶分层密封保管好。“这支相对稳定的烟农队伍，使生产专业化分工比较到位，并且使各项适用技术的推广有了保证。3年来，我承租的烟田大田生产做到了100%落实漂浮育苗、稻草覆盖、平衡施肥、病虫害综合防治。”王开斌说。

      让王开斌最为开心的是烟叶集约化生产的优势日益显现。现在王开斌拥有的70座密集式烤房分布在5组1200多平方米的烤房群内，生产组织管理模式正向农场化方向发展。他高兴地说：“今年我能够收回全部的前期投资成本，明年就可以盈利了。”

 

                     积极扶持种烟大户

 

      现在湖南烟区流行起一个新名词——“手提银行”。“手提银行”是指湖南各地烟草部门为解决种烟农户特别是种烟大户产前投入问题，联合信用社、邮政储蓄所等部门，及时派出支农队伍，送贷款到农户手中的这一做法。

      3月18日，郴州市江里村驻点烟技员雷锦华和普满信用社信贷员胡峰雄一大早就来到该村烟农雷源义家中，把2.8万元贷款送上门来。雷源义是烟叶种植大户，今年承包了100亩烟田。拿到这笔贷款后，雷源义对烟技员和信贷员竖起大拇指：“前几天我还在为烟叶移栽的肥料钱发愁呢，没想到提出贷款申请后，今天你们就亲自将贷款送上门来了。”

      为了积极发展、扶持种烟大户，湖南省各烟区在服务体系建设上做了不少文章。衡阳市局（公司）烟叶生产经营科副科长黄银章告诉记者，衡阳烟草协同政府有关部门为全市种烟大户提供了3项保证。其一，提供土地保证。由乡、村、组出面进行协调，搞好土地的流转、合同签订等工作，为种烟大户提供成片土地，实现集中种植。其二，提供物资和技术保证。烟草部门向大户实行烟用物资“套餐式”供应，在技术服务上，每名烟技员负责200~300亩烟田，与种烟农户同吃、同住、同劳动。其三，提供基础设施保证。为了保证集中连片的烟田实现旱能灌、涝能排，烟草部门和县烟田基础设施建设办公室积极在连片种植的烟区建设基础设施，确保烟农种烟无后顾之忧。

      这些举措大大提高了烟农实行规模化种植的积极性。王开斌等种烟大户满怀信心地表示，他们还将逐步扩大种植面积，向做大做好的目标努力。

 

                     提高规模化种植水平

 

      湖南烟区近年来推出了大户承包、生产合作社、烟农协会等各种烟叶生产组织形式，其共同之处就是开始采用规模化、机械化生产经营方式取代一家一户的分散粗放的生产经营方式，使传统的分散种植逐步走向规模化生产经营，从一定程度上有效解决了生产技术难推广、收购任务难完成、烟草专卖难维护的问题。

      但目前各种规模化种植模式还处于探索阶段，推行规模化种植仍有许多需要注意的问题。湖南省局（公司）烟叶处的许多工作人员在接受记者采访时认为，应从实际出发，结合当地自然条件、社会条件等因素，对种烟大户的生产有针对性地进行指导，尤其要从规避风险的角度，指导他们克服生产和管理过程中的盲目性，做到可持续发展。同时，还应从提高烟叶生产整体水平和保护种烟大户积极性出发，在土地流转、技术指导、物资帮扶上给予支持。在推进规模化种植过程中，应以行政引导、自觉自愿为原则，切实解决好3个问题：一是土地问题，有关部门应采取政府引导、农户入股等形式，实现土地合法流转；二是人员问题，应加强培训，切实提高参与规模化种植人员的素质与水平；三是技术问题，技术是影响烟叶质量的关键因素，应着重在推广先进适用技术上下功夫，在烟农的技术指导和培训上花力气，逐步培养一批职业化烟农，向专业化方向发展，不断提高生产力水平。