现代农业的基本概念和基本特征

 

　　现代农业相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代物资条件装备和科学管理方法进行的社会化农业。其基本特征主要表现在市场化程度日趋成熟、工业装备普遍采用、先进科技广泛应用、产业体系日益完善、生态环境受到重视等方面。

 

　　1.烟叶生产逐步走向市场化。为引入市场机制，使市场对烟叶资源配置起到基础作用，国家烟草专卖局1997年提出了“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶生产指导方针，严格按照市场需求安排全国的烟叶生产和流通，调整烟叶种植面积和布局，使市场机制在资源配置中发挥调控作用。近几年，从每年签订烟叶产销合同发展到网上订货交易，烟叶市场体系日益完善，烟叶生产逐步走向市场化，为传统烟叶生产向现代烟草农业转变奠定了市场基础。

　　2.烟叶生产开始应用工业装备。随着烟叶生产布局的调整和规模化种植，烟叶生产的主要环节开始由现代机械取代人力、畜力劳动。在烟叶主产区，初步实现了使用拖拉机耕地起垄。在丘陵地带的烟区，小型旋耕机代替了畜力、人力耕地起垄。农膜覆盖机正在推广使用，烟叶移栽机已在山东烟区试制成功并在进一步改进中。特别是近年来自动化、智能化烘烤设备的推广应用，极大地减轻了烟农的劳动强度，减少了劳动用工，为传统烟叶生产向现代烟草农业转变提供了硬件支撑。

　　3.先进科学技术在烟叶生产中得到应用。近年来，烟叶产区紧紧围绕提高烟叶质量这个核心，在烟叶生产中推广了一系列先进的科学技术。烟草品种选育技术、集约化育苗技术、平衡施肥技术、三段式烘烤工艺及标准化烤房配套技术的推广应用，不但提高了烟叶生产的整体水平，而且使烟农素质得到了普遍提高。先进的科学技术已成为传统烟叶生产向现代烟草农业转变的强大动力。

　　4.烟叶生产组织形式不断创新。零星分散种植是制约我国烟叶生产水平提高的重要原因之一。面对传统的烟叶生产组织形式，烟叶产区采取了“烟草公司+烟站+烟农”的管理模式。这种生产组织形式最大的问题是烟站没有足够的烟叶生产管理人员，管理工作延伸不到千家万户，对烟叶生产技术人员也缺乏规范的考核办法。近年来，云南省曲靖市烟草公司创新烟叶生产管理模式，使烟叶生产技术人员做到了“技术服务到田、烘烤指导到炉、预价把关到包、信誉评价到户、质量管理到组”。这种管理模式已经在福建、贵州、河南等烟区推广，并收到了预期效果。此外，烟叶产区出现的烟叶生产合作社、烟农协会、烟叶农场等烟叶生产组织形式，也为烟叶产业链条的延伸和传统烟叶生产向现代烟草农业转变提供了可参照的经验。

　　5.烟叶生态环境开始受到重视。近几年，烟叶产区越来越关注烟叶生产的可持续发展，并致力于保护生态环境，高度重视土壤改良，肥料、农药的使用和水源的保护。北方烟区推行的秸秆还田，西南烟区种植绿肥改良土壤的有效措施正在推广。土壤管理、水分管理、农药的使用和管理以及烟叶中非烟物质的控制等，都被列为保护烟叶生态环境的重要内容，特别是烟水配套工程建设更为水分管理和改善烟叶生态环境创造了条件。

现代烟草农业的目标

 

      姜成康局长指出，传统烟叶生产向现代烟草农业转变，要“打牢‘一个基础’、努力实现‘四个化’”，即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产的“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。

     （一）打牢“一个基础”

　　打牢基础就要全面抓好“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”烟叶工作方针的落实，转变烟叶生产工作理念，把烟叶生产工作重心真正转移到基层，处处着眼于基层。特别在烟叶产区县级烟草公司的法人资格被取消后，市级公司主要领导和烟叶管理职能部门要把更多的时间和精力用在关心烟区、关注烟叶、指导烟叶工作上。

　　打牢基础就要切实加强烟叶基层工作，抓好三支队伍建设，加强五项管理，实现烟站的六大功能。三支队伍指的是组织指挥烟叶生产的职工队伍、烟叶科技人员队伍、稳定的基本烟农队伍。加强五项管理指的是建立并完善县级烟草部门的管理和服务职能，使县级公司集中力量做好合同管理、生产管理、收购管理、技术管理、质量管理。实现六大功能，就是着力把基层烟草收购站（点）建设成烟草工作站，按照“合理规划、相对集中、方便烟农、有利管理”的原则，对基层烟站进行系统规划和整合，使烟站逐步实现组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、基础建设、搞好服务的六大功能。

    打牢基础就要扎实做好烟叶生产的基础性工作，高质量、高水平地推进烟叶生产基础设施建设。要围绕基本烟田制定规划，把烟水配套工程与烟叶区域化、规模化种植紧密结合起来，在搞好烟水配套设施建设的同时，加快烟叶烘烤设施建设，推广自动化烤房，搞好烟草收购站（点）的整合配套建设及与烟叶生产配套的设施建设。

    （二）努力实现“四个化”

    1.规模化种植。实现烟叶规模化种植，就是要改变传统的烟叶生产组织形式，通过政策引导和技术扶持，改变分散种植的烟叶生产模式，提高户均烟叶种植数量，积极培养种烟大户和种烟专业户。实现烟叶规模化种植，首先，要研究和解决种烟地块的流转问题。要按照“依法、有偿、自愿”的原则，使闲置的适合种烟的土地向种烟大户和专业户转移。其次，要把培育种烟大户和专业户作为规模化种植的突破口，在政策引导、技术扶持、灾害保险和基础设施建设等方面给予倾斜，使其成为烟叶生产的骨干力量，将他们培养为职业烟农。再次，在搞好土地流转的基础上，有条件的烟区可以探索发展小型烟叶农场，也可以把流转的土地集中起来，实行规模化种植、专业人员承包管理的烟叶生产组织形式。

    2.集约化经营。集约化经营就是把粗放的、传统的烟叶生产管理方式转变为集约化、现代化的生产管理方式，采用先进的科学技术，提高烟叶生产的质量和效益。在推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变的过程中，应重点推行劳动集约，适度推进资金、技术集约，积极推动管理集约，走资金、劳动、技术、管理集约相结合的道路，不断提高烟叶集约化水平。

　　目前，我国家庭式的烟叶生产方式在烟叶生产的投入、先进生产技术的推广应用、烟叶质量适应市场能力等方面都有很大局限性。要实现烟叶生产集约化经营，促进烟叶经营方式的转变，需要各级烟草部门进一步加大对烟叶生产的投入和扶持力度，促进烟叶生产组织管理水平的提高。烟农是烟叶生产的主体，推行集约化经营必须切实抓好对烟农的培训，使烟农不仅会种烟，而且会经营管理。在有条件的烟区，可以探索试办烟叶种植专业村、烟叶种植园区，通过创造环境及集合资金、技术和管理优势，打造集约化亮点，加快烟叶集约化经营步伐。

    3.专业化分工。专业化分工是烟叶生产组织社会化的过程，是传统烟叶生产向现代烟草农业转变的必然趋势。近年来，烟叶产区在烟叶生产专业化分工方面已经迈出了可喜的一步，烟叶育苗基本实现商品化。烟叶烘烤也是烟叶生产中劳动强度和技术难度比较大的环节。目前，烟叶产区正在推行自动化烤房，可自动进煤、自动出渣、自动调节温湿度，极大地减轻了烟农的劳动强度，提高了烟叶烘烤质量，为推行专业化烘烤奠定了基础。在烟叶生产的全过程，还有很多环节可以实行专业化分工，如种烟土地的深耕起垄、烟叶病虫害的防治等。

    4.信息化管理。我国农业信息化管理近几年发展较快，部分烟区已经建立起农业专家系统（AES）。农业专家系统是把分散的、局部的单项农业技术综合集成起来，经过智能化信息处理，针对不同土壤、气候等环境条件，给出系统性和适应性强的各类农业问题的解决方案。在精确农业方面，遥感技术、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）也开始在行业内应用。烟叶生产要向现代烟草农业转变，必须加快信息化管理步伐，把信息化逐步延伸到生产管理环节，用信息化手段改造传统烟叶生产，带动现代烟草农业的发展。

    总之，积极推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变，需全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产的“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。只有这样，才能清醒地把握现代烟草农业的进程，制定切合行业实际的措施，推动现代烟草农业的发展。