福建省烟草专卖局（公司）近年来通过引导适度规模化种植，培育职业烟农，烟叶生产规模效益不断提高：全省10亩以上规模种植户由2004年的2.13万户提高到今年的3.4万户，10亩以上规模种植面积由2004年的25万亩提高到今年的45.8万亩，占全省烟田总面积的53.3%，比上年提高了18.5个百分点。福建烟区从规模化种植中尝到了甜头。

 

 

      规模化种植是传统烟叶生产向现代烟草农业发展的必然要求，对于这一点，福建省局（公司）烟叶生产工作部门的干部职工有着深刻的认识。同时，他们在规模化种植面前保持高度清醒，力求做到适度规模化种植。“规模化不可能是漫无边际的，只有适合当地实际情况的适度规模种植，才能最大程度地优化生产成本、雇工成本，实现收益的合理平衡。”福建省局（公司）烟叶处处长张仁椒说。本着这一思路，福建省局（公司）始终强调，各烟叶产区必须因地制宜，根据自身实际情况，积极引导适度规模化种植，培养种烟大户，提高烟叶生产规模效益。

      引导适度规模种植，最关键的是解决土地流转问题。为此，福建省局（公司）积极探索土地使用权流转机制，通过政策引导和资金扶持，鼓励土地的成片有序流转；通过规范土地流转管理，建立健全土地承包合同管理和土地承包纠纷调解机制，保证土地流转的健康有序；通过鼓励发展土地流转社会化服务组织，为流转土地的农户提供信息和中介服务，及时、全面、准确地掌握农村土地承包经营和土地流转情况，促使农村富余土地向种烟大户集中。

      福建省武夷山市实行了“政府引导，烟草支持，村委组织，农民自愿，专业户承包”的土地流转模式，即在保证农民土地所有权不变的前提下，打破村组界限，对全村烟田进行统一规划，建立基本烟田保护区，在保护区内设立土地流转试点，通过“统一租赁，转包到户，共同管理”，实现土地有序流转。村委会主要负责组织实施，对土地流转过程中产生的租金差价、资金周转等问题，由烟草部门提供扶持。自2005年以来，该市已先后流转土地1.71万亩，平均每亩地租300元，这些土地均承包给专业户种植烟叶。通过这样的方式，土地使用权分散与统一集中规划之间的矛盾得以缓解。

      由于引导得力，福建烟区的烟叶生产规模化种植发展较快，适度规模种植面积不断增加，户均种植规模不断扩大。仅南平烟区，10亩以上规模种植面积和种植户数就从2005年的5.9万亩、4534户，增加到现在的14.62万亩、9705户。

 

 

      今年福建连城县烟叶进入收购季节后，在烟田间、烤房边、烟农家中，经常可以看到连城县烟农协会会员的身影。他们坚持每天认真指导烟农进行烟叶采收和烟叶烘烤，向烟农宣传原收原调、电子结算等烟叶收购措施，深受烟农欢迎。

      连城县烟农协会成立于2005年3月。目前像这样的烟叶生产联合体在福建省各烟区共有11个。这些组织主要由烟草部门牵头，烟农和村干部等自愿组成，目前会员已达480多名。连城县烟农协会成立两年多来，全体会员已成为烟叶生产的“生产管理员、政策宣传员、技术推广员、信息联络员、义务协调员、专业化服务员”，促进了烟叶生产各项措施的有效落实。而协会会员的宣传发动、示范带动作用，更有助于提高烟农烟叶生产水平，稳定烟农队伍，促进烟叶种植面积的落实，对连城县烟叶生产的稳定发展起到了积极的推动作用。

      像连城县这样积极探索烟农新型组织形式的例子，在福建烟区还有很多。

    为了稳定烟农队伍，实现规模化种植，福建烟区在烟农组织管理上进行了积极的探索，通过建立一系列完善、规范的烟叶生产机制，培育和鼓励有一定文化水平、有较丰富种烟经验的种烟能手，以农田入股、资金入股、技术入股等形式，建立或加入烟叶生产联合体，推进烟叶生产向规模化方向发展。

      福建省南平市浦城县烟草分公司在烟农自愿的基础上，将烤房和田块相对集中的10～15户烟农组成一个烟叶生产联合体，推举产生联合体组长。联合体采取“六统六分”的管理形式，即统一规划田块、分户种植管理；统一烟田机耕，分户整畦起垄；统一购买化肥等物资，分户施用；统一技术培训，分户督促落实；统一防治病虫害，分户承担成本；统一售烟时间，分户入库结算。通过这一形式，烟农之间实现了互相帮助，调节用工；互相学习，交流技术；互相督促，共同提高。这种烟农组织形式的创新加快了新技术推广，同时也在烟农之间搭建了沟通交流平台，实现了烟叶生产互助。

      在探索烟农新型组织形式的基础上，近年来福建烟区还通过引导烟农对种烟面积与密集式烤房进行配套，与劳动力、宜种烟田块等进行配套，努力培养了一批户均种烟面积20亩左右，拥有一座密集式烤房，年种烟纯收入万元以上的职业烟农。