6月5日至8日，国家烟草专卖局局长姜成康在福建烟区考察指导工作。考察期间，姜成康先后深入三明烟区的泰宁、将乐等地，南平烟区的建阳、武夷山等地，了解烟叶基层建设及烟叶生产情况，听取了福建省烟草专卖局（公司）、福建中烟工业公司的工作汇报。他强调，烟叶工作要认清形势、打牢基础、明确方向、加强调研，努力实现由传统农业向现代烟草农业的转变。

      姜成康用16个字对福建烟叶工作给予了充分肯定：狠抓基础、注重提升、科技领先、创新发展。他指出，福建省局（公司）认真贯彻落实国家局提出的“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作十六字方针，结合福建烟叶工作实际，扎实有效地推进了烟田基础设施建设、烟叶基层站建设和烟叶基层队伍建设。福建烟叶工作通过生产水平、管理水平的这“两个提升”，正在加快实现烟叶生产从传统农业向现代烟草农业转变，初步具有了现代烟草农业的特征。福建烟区在改良土壤、集约育苗、病虫害防治、烤房改造等方面，大力推广先进适用技术，努力提高科技水平，收到了实实在在的效果。创新是福建烟叶工作的显著特点，福建烟草积极推进烟叶经营模式创新，即推行原收原调，不断提升烟叶工作信息化水平，技术革新也在积极推进。

      姜成康对即将在福建三明召开的全国烟叶基层建设暨收购工作现场会的准备工作表示满意，并对福建当前和今后一段时期的烟叶工作，提出明确要求：

    第一，要认清形势，努力适应行业发展新阶段对烟叶工作提出的新要求。近年来，重点骨干品牌的发展对烟叶工作提出了新的更高的要求，如何为重点骨干品牌提供优质烟叶保障，已经成为一个全局性、战略性的问题。抓好当前的烟叶工作，要坚持突出特色、优化结构、提高质量、平稳发展。福建烟叶有自己的特色，要把这种特色挖掘出来，并进一步加以突出。优化结构是当前烟叶生产的突出重点。随着重点骨干品牌的加快发展，高等级烟叶如何满足需求已经成为烟叶工作的主要矛盾，要认真研究和加以解决，在这方面采取更加积极有效的措施。

      第二，要打牢基础，全面落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作方针。全面落实这十六字方针，就是要加快推进烟叶基础设施建设、烟叶基层站点建设和烟叶基层队伍建设。加强烟叶基层队伍建设，对于调动基层工作人员的积极性尤为重要。要按照国家局文件精神，着眼于规范劳动用工分配行为、着眼于调动员工的积极性、着眼于发展和谐的劳动关系、着眼于员工的成长和素质的提高，按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，调查研究、搞好试点、逐步推开，切实加强基层队伍建设。

      第三，要明确方向，努力实现由传统农业向现代烟草农业的转变。向现代烟草农业转变，就是要打牢一个基础，努力实现“四个化”，即全面推进烟田基础设施建设，实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理。现代烟草农业，一要实现适度规模化种植，讲规模化种植，必须从实际出发，充分尊重农民土地流转的意愿。二要实现集约化经营，把粗放的、传统的烟叶生产方式变为集约化的、现代的生产模式。三要实现专业化分工。现代农业的一个明显特征就是要提高专业化服务水平。现代烟草农业对烟农的素质提出了更高要求，要通过培训提高烟农素质，实现烟农队伍的专业化、职业化。在专业化服务方面，要实现专业化育苗、机耕、病虫害防治和烘烤。四要实现信息化管理，从烟叶的经营环节延伸到生产环节。

      第四，要加强调研，认真总结和把握烟叶生产的规律性，努力保持烟叶生产的稳定发展。烟叶工作调研要注意解决好以下问题：一是价格政策问题。制定价格政策关键在于稳定烟农的种烟积极性。过去主要参照烟粮比价来制定价格，现在要更多地考虑劳动力价格的变化。二是服务体系完善问题。烟叶能不能保持稳定发展，与服务体系的完善密切相关。要紧紧抓住服务体系的建设不放松，努力改进薄弱环节，使服务体系更加健全。三是通过技术进步节省劳动力问题。要通过技术进步，提高劳动效率，实现减工增效，提高烟农收益。