5月20日至21日，驻国家烟草专卖局纪检组组长潘家华在四川凉山州考察调研烟叶生产及烟水配套工程建设工作时指出，烟叶生产要坚持理性发展、科学发展、和谐发展、共谋发展、健康发展，要用心、要带着感情为烟农做实事、办好事，实现烟农增收、财政增税、产业增值、企业增效。

      考察调研期间，潘家华深入冕宁、西昌、德昌三县（市），详细了解了基本烟田规划、烤烟种植、烟叶生产基础设施建设、项目投资使用等情况，参加了四川三益有限责任公司德昌打叶复烤厂的奠基仪式，听取了凉山州委、州政府关于烟叶生产基础设施建设、当前烟叶生产的情况汇报。潘家华充分肯定了凉山烟叶生产基础设施建设取得的成绩，认为凉山烟水配套工程工作在工程质量等方面取得了很好的成绩，走在了全国的前列。

      潘家华强调，烟叶生产要进一步提高水平，需要在“五个发展”上下功夫抓落实。

      一是坚持理性发展。要狠抓“双控”政策的落实，严格计划种植，强化合同管理，保证计划的严肃性、生产的稳定性，通过优质服务和技术扶持，真正将烟农的种烟积极性引导到提高烟叶质量和效益上来；要因地制宜抓好烟水配套工程建设，有一定规模，但要适度，要围绕水源整体规划，分步实施，发挥效益。

      二是坚持科学发展。要顺应“北烟南移”的发展趋势，把握机遇，优化布局，把烟叶种植向最适宜地区集中，突出品种特色，推广实用技术，努力提高烟叶质量；要抓好替代进口烟叶示范生产，四川应该在烟叶替代进口方面有所作为；要进一步提高水平，争取生产出与云南烟叶相媲美的优质烟叶。

      三是坚持和谐发展。烟农是我们烟草行业的衣食父母之一，是烟叶生产基础的基础。我们要更加关爱烟农，在技术上支持，利益上倾斜；要用心、用情把烟水配套工程建设这件好事办好、实事办实，充分发挥出它的综合效益和边际效益，较快较好地改变烟农的生产、生活条件；要同烟草工业企业携手搞好基地建设，实现和谐双赢；要多在烟区建设希望小学，实现烟草行业与社会和谐发展。

      四是坚持共谋发展。烟叶发展离不开地方党委、政府支持，各烟叶产区要同地方党委、政府和相关部门多联系，多向他们请示、多争取他们的支持；要在地方党委、政府的领导下，协调有关部门共同搞好烟水配套工程项目的分工协作。

      五是坚持健康发展。要加强党风廉政建设和行业内部管理监督，狠抓整顿规范，将烟叶流通秩序整顿延伸到烟叶生产经营各个环节，实施全程管理和监控；要严格收购纪律，提高收购质量；要加强烟叶基础设施项目管理、资金管理，严格把好资金使用关、工程质量关、项目督察关和项目验收关。

      潘家华指出，烟叶生产要实现“五个发展”，市（州）局（公司）一定要切实转变作风，进一步加强经营主体建设。市（州）局（公司）领导班子特别是一把手要转变观念，加强调查研究，提高工作水平，提升行业形象，不断推进烟叶的可持续发展。