推动烟叶生产基础设施建设工作向更深层次开展

2007-05-28来源:东方烟草报社 作者: 李纪朝 冉霞
      5月17日至19日,全国烟叶生产基础设施建设现场会在重庆市黔江区召开,国家烟草专卖局副局长何泽华、驻国家烟草专卖局纪检组组长潘家华出席会议并讲话。会议指出,要进一步推动烟叶生产基础设施建设工作向更深层次开展。
      会议首先对2005年以来全国烟叶生产基础设施建设工作进行了总结回顾。两年来,行业共投入烟水配套工程和烤房建设补贴资金约70亿元,完成了910万亩烟田水利设施建设,基本解决了230万亩烟叶的烘烤问题。行业在烟叶生产基础设施建设方面的工作不断取得进展,即认识不断深化、工作思路端正、质量得到保证、资金管理比较规范、不断实现创新发展。
      何泽华在讲话中对黔江区局(分公司)的烟叶生产基础设施建设工作给予充分肯定。黔江区局(分公司)把各地的经验集中起来,比较系统地解决了让烟叶生产基础设施建设发挥实际效果的问题。黔江项目的意义不仅在于他们的具体做法,还在于他们有了一套成功的经验,体现了一种精神,是对行业两年来各地经验的集成和创新,代表了全国烟叶生产基础设施建设的最新水平,这主要体现在科学规划、系统设计,网络布局、规模推进,不断优化、持续改进3个方面。
      何泽华就下一步的烟叶生产基础设施建设工作提出明确要求:一是进一步提高思想认识,善始善终地抓好这项工作。要进一步深刻认识烟叶生产基础设施建设工作的意义,正确对待两年来所取得的成绩,认真总结经验教训,切实防止松懈情绪。二是注重科学规划、系统设计,进一步提高建设水平。要进一步提高对规划布局、项目设计重要性的认识,进一步强化“规划先行”的观念,抓住工程设计不放松。要围绕烟田搞规划、依托水源建项目、因地制宜选类型,把规划和设计作为烟基建设的重中之重,做好整体规划和项目布局。要结合烟叶生产基础设施建设,切实解决好轮作问题,真正发挥基础设施的作用。三是创新管理方式,搞好项目管理。要加强项目全过程的管理和控制,保证工程质量;要注重发挥县级局和基层烟站的作用。四是完善各项管理制度,规范管理行为。五是抓紧做好2007年的烟叶生产基础设施建设工作。2007年烟叶生产基础设施建设工作的总体要求是稳定规模、保证质量。各单位要尽快上报今年的计划,并抓紧做好相关准备工作。同时,验收和决算不能放松,要继续抓好对2006年工程的验收和决算工作。
      潘家华对当前烟叶生产基础设施建设工作进行了总体安排。一要进一步提高认识,坚持不懈地抓好烟叶生产基础设施建设工作。要站在时代发展和行业发展的高度,集中精力,强化责任,再接再厉,把烟叶生产基础设施建设真正办成惠及广大烟农的民心工程。二要认真总结经验,进一步提高烟叶生产基础设施建设工作水平。要认真抓好规划工作,切实树立“规划先行”的理念,坚持因地制宜、整体推进、适度规模;要继续坚持“三个以我为主”的原则,即基础设施建设规划立项、资金管理、质量检查和验收以烟草部门为主,同时要在地方党委、政府的领导下,积极争取有关部门的支持,协调关系,形成合力;要认真开展调研,积极稳妥地推行项目管理方式。三要进一步加强监管,强化省级局(公司)检查、监督的职能和作用。省级局(公司)要发挥项目验收与资金审计工作主体作用,强化责任,加强管理,要重点加强对大型工程、连片项目区的日常管理监督、检查、指导和服务;要强化市、县级局的监管责任;要禁止烟草行业干部职工及其近亲属承揽项目建设;要杜绝以旧充新、弄虚作假等套取项目资金事件的发生。四要做好当前重点工作。要做好对2006年项目的验收工作;严格加强资金管理,确保资金使用安全;抓紧规划和制定2007年的实施计划。
      会议期间,重庆市黔江区局(分公司)、福建省三明市局(公司)、湖北省恩施州局(公司)、云南省昭通市局(公司)等4家单位分别就烟叶生产基础设施建设工作做了交流发言。与会代表还参观了重庆市烟水配套工程建设项目。
      国家局财务管理与监督司、中国烟叶公司负责人,各重点烟叶产区的省级局(公司)分管烟叶工作的负责人,烟叶重点产区的地市级局(公司)局长(经理)参加了会议。
 
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