五大新城蓬勃生长、产业转型动力强劲、乡村振兴连片示范……近年来，上海牢牢把握新型城镇化、乡村振兴两大战略，推动现代化大都市城乡融合。沪郊乡村呈现产业兴旺、生态宜居的崭新面貌，成为城市发展新的增长极。

融入大局，主动作为，2021年以来，上海市烟草专卖局、上海烟草集团有限责任公司确立“城乡融合、供需平衡、品牌引领、示范带动”的工作目标，立足营销大市场、流通全体系、共富大格局，谋划推进城乡营销网络一体化发展，为美丽乡村增色添彩。

3年间，上海烟草农网建设成效如何？近期，记者前往青浦、奉贤、崇明、嘉定、金山五区进行了实地探访。

融入大局，聚力共建，更好服务农村经济发展

6600余户农网客户，在上海烟草营销“大盘子”里，规模不算大，但地位举足轻重。

“立足农网看农村，农网是服务广大农村消费者的前沿阵地；透过农网看城网，不论农网还是城网，其建设经验是相通的。”在上海烟草贸易中心有限公司相关负责人看来，上海农网比重小、资源禀赋好，有条件率先闯出一条现代化之路。

深耕农网，上海烟草首先明确“立意”：融入乡村振兴大局，将农网作为网建现代化“试验田”，发力城乡网络一体建设，更好服务农村经济发展和城乡融合。

基于此，上海烟草各区局（公司）站在履行政治责任、创新转型发展、服务保障民生的高度建农网，积极加入农村现代商业体系“朋友圈”，在地方政府乡村振兴整体蓝图下“齐上阵”“打前阵”。

融入乡村治理格局，共筑农村市场“绿水青山”。

金山区与浙江省嘉兴市嘉善县、平湖市交界。立足毗邻区区位特点，金山区局（公司）以农网生态治理为重点，联合多家执法单位，构筑起“沪浙金嘉毗邻两地、公检法海监烟六线”真烟异常流动综合治理防线，共同维护卷烟经营生态的“绿水青山”。

融入乡村发展大局，“店”亮乡亲们“向往的生活”。

3年来，青浦区局（公司）以“幸福农网”建设为主题，结合政府“市级乡村振兴示范村”建设，与区供销社、邮政部门合作打造“生活驿站”，助力形成农村15分钟生活圈。便民服务“一家店”融入社区服务“一个圈”，已经建成的128家便民终端，聚合商品零售、物流寄递、水电费代缴等功能，给农村群众的日常生活带来了极大便利。

此外，着眼“烟草+”赋能，上海烟草各区局（公司）结合文化旅游、生态农业等资源，强化“一店一策”经营指导，因地制宜建设特色终端，拓宽客户经营渠道，提升终端综合服务功能。

基于崇明“世界级生态岛”定位，崇明区局（公司）引导客户打造“烟草+民宿”特色终端；立足交通区位优势，奉贤区局（公司）帮助客户建设“烟草+司机驿站”主题店铺……一家家农网特色终端如雨后春笋般涌现，成为美丽乡村的一道靓丽风景线。

适配需求，满足市场，促进更高水平供需动态平衡

城镇化进程加速推进，乡村振兴全面铺开，激发了上海农村的经济活力，使市场潜力得到有效释放。同时，乡村经济环境的改变，也给满足市场需求带来了新的挑战。

“原住村民与新村民、务工人员与观光游客，在需求上是有很大差异的。”上海烟草贸易中心农网课题联系人介绍说，建设高质量农网，就必须把平衡供需、畅通循环摆在重要位置，更好满足新农村多元化的市场需求。

然而，受制于农网数据采集点数量不足、分布不均衡等原因，农村市场需求状况、农网货源满足状况的把握，向来是营销工作的痛点和难点。

在城乡一体化进程加速推进的背景下，如何准确把握、精准满足农网客户需求？

“十三五”以来，嘉定区原来的20个乡镇街道缩减至12个，同步撤并行政村80余个，而近10年嘉定区常住人口增长达24.68%。

农村市场需求满足情况究竟是怎样的？今年，嘉定区局（公司）探索采用“2×2”综合研判法，对行政村需求满足情况进行了研判。针对需求未满足的农网区域，他们开展实地调研，分析原因，对症下药，着力提升市场满足率。

通过综合研判，嘉定区局（公司）发现，需求未满足的三个行政村，外来人口较多，终端业态更为丰富，市场需求旺盛。对此，他们制定针对性举措，调整货源投放策略，改善了农网市场需求满足状况。

嘉定区局（公司）通过数据分析识别需求，崇明区局（公司）则以“点面结合”作答了特定需求满足的难题。

长兴岛，国家级海洋装备岛，重工业基地集聚，外来务工人员多，市场需求量大，一定程度存在需求满足不到位的情况。

崇明区局（公司）以长兴岛为试点，一方面，着眼全局对各乡镇货源投放适配度进行研判，针对性予以适度调整，优化货源投放“基本面”；另一方面，通过线上实时沟通、线下定期拜访的形式加强客户服务，筛选人流密集的重点区域，把握市场满足“关键点”，破解岛屿间供应不平衡、满足不充分的问题。

标签投放，是上海烟草长期坚持的调节货源投放精准度的重要举措。

为适应农村市场差异化需求，在上海烟草贸易中心货源投放“面”上布局的基础上，各区局（公司）探索使用多个特定标签进行农网货源投放“点”上调整。金山区局（公司）的“行政村”标签、青浦区局（公司）的“示范村类型”标签、崇明区局（公司）的“住宿规模和餐饮规模”标签等，面点结合，上下联动，有效提升了农网卷烟供应的适应性和精准性。

下沉资源，升级服务，加快城乡网络一体发展

“我们和周边农村的合作社合作，在店里销售蜜梨、草莓、鸡蛋等土特产，为顾客提供了更加多元的购物体验……”11月28日，奉贤区欢庆便民服务店店主顾欢庆现身说法，为同行上了一堂关于零售终端价值提升的直播课。

去年以来，奉贤区局（公司）依托营销骨干和优秀客户两支队伍，开发了涵盖基础课程、专项课程、拓展课程在内的14门课程，打造“村学堂”，通过云端共享和送课下乡相结合的形式触达农网客户，帮助他们更新经营理念、增强经营技能。

“村学堂”是上海烟草下沉优质服务资源、加快城乡网络一体发展的有益实践。

3年来，上海烟草认真把握“服务”这一网建工作灵魂，推动终端焕新、品牌下乡、清单式服务等措施落地，使优质服务及时覆盖农网客户，推动现代农网提质升级。

上海烟草加快实施农网终端焕新工程，将终端建设资源向农网倾斜，组织营销人员帮助客户更换陈旧价签、整理店容店貌、优化卷烟陈列。截至11月，农网焕新工程覆盖全市30%以上的农网客户，大大改善了农村消费环境。

奉贤区局（公司）将“海烟烟行”流通品牌引入乡村，在各乡镇街道、行政村中选择符合条件的“优等生”加盟，并强化“选、育、管”全生命周期管理，发挥示范引领辐射作用。

数字化经营是衡量终端现代化水平的重要指标。在上海，各区局（公司）一方面面向有条件的农网客户推广数字应用系统，着力推动“全商品扫码、全方式支付、全店铺管理”；另一方面，立足数字营销，推动农网信息采集、数据分析工作落地运行，为农网客户经营提供数据支撑。

上海各区农村差异较大，农网客户类型较多，各区局（公司）不约而同将精准识别客户需求、开展“标准化+定制化”服务作为优化农网服务的发力点。

青浦区局（公司）组织营销人员利用半年时间对全区农网终端进行摸底画像，将全部840余户农网终端按照优质型、发展型、稳健型、普通型等进行层级区分，对农网终端实施“标准化+定制化”精细服务。客户经理带着清单走市场，精准适配客户的个性化需求。

针对困难客户，上海烟草将“授之以鱼”与“授之以渔”相结合，利用党建结对、贫困帮扶等形式，为农网客户送去关爱和温暖，同时强化对农网客户在日常经营、能力提升方面的帮扶，持续增强客户的“造血”功能。

资源服务沉下去，农网质量提上来，截至9月，全市建成农网现代终端387户，较2021年年初增长61.9%；加盟终端实现从0户到21户的跨越。一批环境整洁、形象良好、功能齐全的现代终端在农村地区涌现。

今年7月，上海烟草发布相关指导意见，为深化推进农网建设打造“3年行动计划”，力推农网终端建设提质。同时，他们推出了涵盖11种特色方法或做法的“农网特色工作方法”及“农网示范案例集”，为全市农网建设提供了可复制、可借鉴的建设样板，确保农网建设各项措施真正落地见效。

“乡村振兴，我们凝心聚力；农网建设，我们步履不停。”采访农网建设工作的镜头里，春日生趣盎然，盛夏稻田青绿，金秋农忙收获，初冬再添暖意，沪郊大地，高质量农网添彩乡村振兴的美好画卷正在徐徐展开……