为进一步提升专卖行政执法案卷制作水平，规范专卖执法行为，近期，陕西省扶风县烟草专卖局坚持学用结合、以评促学，持续推动案卷规范化建设向更高水平迈进。

强化理论学习，提升业务素质。坚持“每周一学”，通过专题培训、个人自学、分享交流等方式，组织专卖执法人员开展法律法规知识专题培训，明确执法案卷制作、归档等环节的文书要求以及案件系统的录入要求，注重案件办理细节，优化案卷质量，不断提升行政执法规范化水平。

强化合法审查，提升规范水平。重点围绕定性是否准确、自由裁量权行使是否适当、程序是否合法、文书制作是否规范等方面进行逐一审核，认真查找案件查办过程中存在的薄弱环节，确保行政处罚主体合法、违法事实清楚、证据确凿充分、适用法律正确，做到行政执法程序合法、规范、有序，有效提升专卖执法案卷的规范化水平。

强化评查整改，提升办案质量。制定内部案卷自查工作方案，每月开展一次行政执法案卷内部评查，随机抽取已结案卷宗，对照案卷评分标准进行自查，着重从调查取证、执法程序、法律适用及自由裁量权等细节方面查找不足，梳理问题清单，明确整改期限，实行销号管理，确保各类案件文书事实清楚、证据确凿、定性准确。

强化监督检查，提升执法效能。加大对行政规范执法行为考核力度，将日常检查行为规范、纸质案卷制作、系统录入情况纳入月度绩效考核，对不符合标准的案卷进行责任追究，增强专卖人员案件文书制作意识，确保案件文书制作标准、规范。