2005年，湖南永兴县围绕“科学布局、科技兴烟、加大投入、增加效益”的工作思路，切实加强烟叶基础设施建设，有力促进了该县烤烟产业的健康、持续发展。　 

　　一是成立了工作机构，明确职责。成立了以县委副书记、县人民政府县长刘建国任组长的烤烟工作领导小组，负责全县烤烟工作的总体规划、协调。同时，根据工作需要，成立了各烟水配套项目建设工作领导小组，负责对各烟水配套项目建设进行监督、指导。项目区各乡镇也相应成立了工作班子，明确专人负责。二是制订工作方案，高标准实施项目建设。为按时按质按量完成各烟水配套项目建设，结合各项目区的实际情况，制订了翔实的工作实施方案，并以县烤烟工作领导小组的名义印发到项目区乡镇和相关单位，明确了项目建设的指导思想、工作目标和工作要求，做到工作步骤到位、时间要求到位、工作责任到位、质量监督到位。同时建立了项目专家评审制、目标管理考核制，推行了工程建设招投标制，试行工程监理制，严格实行责任追究制。 

　　2005年永兴共完成投资2050万元，其中政府各部门筹集资金600万元，烟农自筹资金150万元，创办烟水配套示范基地7个，规划并落实优质烟种植面积12500亩，为项目区烟农实现烤烟收入2250万元，人平增收300元。悦来乡玉泉村高标准烟水配套项目荣获郴州市人民政府一等奖。同时，共投入科技资金18.5万元，加强科技培训，提高项目建设工作人员和项目区农民的科技素质，积极推广新工艺、新材料、新技术。