为进一步提高行政监管效率，近日，江苏省南京市烟草专卖局以一分局为试点，通过“三个注重”积极探索无证照经营烟草制品委托执法新路径。

一是签订委托执法，注重用活机制。以政策灵活、区域独立的江北新区为试点辖区，以驻区烟草行政管理部门为试点单位，主动对接江北新区管委会、市场监督管理局等部门，以法律法规、政策文件精神为基础，联合签订《行政执法委托书》，率先取得辖区内无证照经营烟草制品案件调查、行政处罚等执法资格。

二是强化指导监督，注重规范执法。在协同联动上，与江北新区行政部门建立联络机制，通过“定期研讨、实时对接”等方式，进一步畅通监管渠道，加强执法信息化建设和信息共享；突出工作重点，严格落实行政执法“三项制度”要求，拟定《案件报备制度》，加强重大处罚决定的集体讨论和系统对接，在坚持依法行政基础上提升合作层次和深度。

三是坚持攻坚克难，注重提高效率。加强试点单位与市场监督管理局执法大队、法制审核两个职能部门的事项对接，就“加强规范执法、推动文明执法”展开研讨，在标准化文书制定、双系统对接、重大案件移送等具体工作实践中固化工作流程、优化落实方案，完善《委托执法工作指导手册》，注重形成可推广、可复制的“江北方案”。