上次，我们报道了巴基斯坦烟草业的所有方面，对于制造商和生产商来说，首要的问题是剩余烟草超过了储存容量，在寻找出口市场方面遇到了很大挑战。

　　各种各样的因素导致了这个问题，已经制定了许多解决方案来应对这种情况。没有纳税的非法卷烟淹没了市场，两大公司（英美烟草的子公司－巴基斯坦烟草公司和拉克森烟草公司），被一些团体指控宣布的烟叶需求比他们需要的少，这两大公司都驳斥了这个声明，而其他人认为，烟农只是种植了太多的烟草，确实比签订合同的多，导致采用了两个价格体系，使一些烟农亏损了。许多其他地区的生产商羡慕该国烟农的产量和质量。

　　显然，在过去几年内，一些事情已经改变了，因为现在巴基斯坦的烟草业看到了强劲的增长，没有需要寻找出口市场的过剩烟草。

　　这不是说巴基斯坦烟草没有出口：巴基斯坦填充烟叶和半香味品种仍有忠诚的客户，大多数这些烟叶的供应没有受到影响。真正的出口商情况就是这样，例如拉克森，继续出口烟草，并遵守承诺。

　　“虽然预计在未来扩大其出口业务时仍将遇到各种各样的困难，拉克森非常自豪地向世界介绍巴基斯坦烟叶，”据拉克森烟草公司的一个代表说。

　　大新闻

　　据巴基斯坦烟草公司烟叶混合的和研究经理伊克拉姆·卡扎达（Ikram Khanzada）表示，大新闻就是纳税的国产卷烟的国内消费已经增长了，这是国内烟草得到更好利用的一个重要因素。

　　“显然，最近几年大大打击了非法卷烟销售；政府终于认真解决这个问题，”卡扎达说。

　　烟草业的其他人士对这种说法有争议，指出未纳税卷烟仍然随处可见。

　　 “可以在整个国家随意买到走私卷烟，这些品牌夺去了政府的大量收入，”一个行业观察家说。“巴基斯坦烟草公司垄断优质品牌（一类卷烟中的Players Gold Leaf和二类卷烟中的Capstan）的销售，这些品牌的销量仍没有变化。打击走私品牌将当然会中断所有走私品牌的供应，所以巴基斯坦烟草公司优质品牌的销售量将增加。”

　　尽管如此，巴基斯坦烟草公司声称经常被翻版或者从海外走私的其产品销量已经增长了。

　　“在2005年，由于新的消费税和税收水平，对烟草业更严格的控制和对逃税更加严格的监控，巴基斯坦烟草公司的销量大大增长了，”卡扎达说。“更有效实施的法律，将减少未纳税产品的销售。巴基斯坦烟草公司领先品牌金叶的销售增长，公司认为需要进口新机器以满足需求，并对现有的生产线进行大检修和升级换代以满足不断增长的需求。”

　　由于巴基斯坦的月度销售数字上下波动，如果不考虑背景情况的话，似乎表明应在一年或者更长的时间内评估销售趋势，显然巴基斯坦烟草公司的市场份额已经提高了，包括一些低端品牌的销量。

　　巴基斯坦烟草委员会主席萨希布扎德·瑞兹·诺尔（Sahibzada Riaz Noor）给出了国内销售增长的另一个原因。

　　“巴基斯坦的GDP连年增长，”诺尔指出。“有时年度平均增长5%，不过2005年增长到了8%，预计在2006年将达到6%到7%。消费者的钱更多，据称更多的消费者吸烟，吸更多和更好的卷烟。”

　　也许两个因素都有一点，但是关键是国产卷烟的消费肯定增长了，据称，过剩烟草降到了最低点。

　　两难困境

　　几年前，这可能被看做是完美的情况，实际上它已经给烟草出口商造成了一个两难困境，因为巴基斯坦烟草公司被要求促进烟草出口。

　　在2003年，巴基斯坦烟草公司积极为其过剩烟草寻求新市场，去年发现不能满足一些常规客户（几乎所有的客户都是英美烟草的子公司）的所有需求，甚至必须进口一些烟叶来满足国内需求。

　　“在2005年作物收获的时候，巴基斯坦烟草委员会对环境进行了评价了，把年度销售增长的12.1%考虑进内，综合了制造商、烟草交易商所面临的问题，认为2004年烟叶有过剩，想他们能够在收购站买到廉价烟草。结果，超产的水平远远低于预期水平。一些小公司等待宣布过剩的烟草，但是带到市场上的实际数量比要求的少，他们买不到他们需要的数量。

　　因此，在2005年，贸易商和小烟草公司在季节开始的时候就发布了他们的需求，以确保他们能得到适当的烟草供应。

　　“一些收购非常积极，”卡扎达说。“买家愿意支付更高的价格，比上一年高12.5%到15.5%，但是我们看到在一些情况下，由于烟农想增加重量湿度含量高，分级很乱。在一些情况下，买家被迫妥协，接受较低质量的烟叶。在一些情况下，烟草在仓库中被损坏。”

　　在2005年底进入2006年的时候，巴基斯坦烟草公司向现有客户出口足够烟草，以“维持出口市场”。

　　比较而言，拉克森过去5年和目前财政年度（截至2006年11月底）出口量大约为1800万公斤。在过去7－8年的时间内，拉克森收购了巴基斯坦烤烟总量的53%以上。另外还有其他品种的烟草。

　　因此，最终，需求仅略大于供应。多年来，拉克森和巴基斯坦烟草公司被迫分担收购超产烟草的责任，这个数量根据他们上一年发布需求的基础上预先确定。这将导致两家公司持续推动出口市场，到2004年底，巴基斯坦的烤烟烟草已经取得了全世界的信赖，质量和规格也得到了认可。

　　“作物质量在继续提高，”诺尔说，“分级水平也在改进，尽管2005年由于高需求而下降了。巴基斯坦烤烟烟草对出口客户有吸引力。烟草生产已经增长了，纳税卷烟的销售增长了。在正常情况下，无论需要什么，种植者都将种植那么多数量的烟草，因此供应和需求应当相等，”诺尔还说。“巴基斯坦烟草公司在国内市场取得了成功，但是出口市场受到了损害。对制造商来说，解决方案是宣布他们对国内和出口使用的需求。我个人对过去两年的情况非常失望。基础设施和配套设施都已经就位，这是实行强劲出口政策的问题。”

　　诺尔认为每年可以用于出口的烟草至少有1000万到1500万公斤。

　　据诺尔说：“我们有能力达到超过国内需求的3000万公斤到4000万公斤烟草的出口。”

　　烟农的悲哀

　　在另一端，虽然2005年收购价格大幅提高，在2006年，烟农生产了大约7300万公斤到7400万公斤的烟草，所有的都出售了，但是收到的价格比上一年增长了大约从1.5%到20.5%，因询问的人不同而不同。

　　“烟农对这种情况不满意，”一个烟农协会成员对我们说。“粗糖的价格比较高，比烟草的价格强劲，而一些烟农正在考虑转向生产甘蔗。”

　　根据烟草生产规定，烟农不能收到比上一年作物低的价格。尽管2005年的作物价格大大提高了，但是他们收到的2006年的作物价格大约增长了2%，由于通货膨胀和油价上涨，不够支付包括例如肥料、杀虫剂、电和燃料在内的投入费用。

　  “一年某一等级的烟草价格不能低于上一年同等等级的烟草价格，”诺尔澄清说。“在2005年，尽管一些合同烟农抱怨不够支付他们的开支，但是许多烟农对12.5%的提价很高兴。超过他们控制范围之外的波动，例如投入物的价格，没有像一些其他烟草生产国家一样有保护烟农的国家机制。2005年12.1%的增长（编辑提示：巴基斯坦烟草公司和巴基斯坦烟草委员会提供的数字不同）是多年来最大的涨幅：通常在4%到5%之间”，诺尔指出。“在2006年，1.5%的增长无法补偿增加的投入费用，差距相当大，因此烟草种植区的议会代表对此抱怨。当然，烟草业的一部分正在寻求在生产和出售的烟草价格之间确立一定的关系。另一方面，制造商说如果烟草价格与加权平均值相连，国内烟草的成本将会翻番，他们将不得不破产。”

　　巴基斯坦烟草委员会有一个尴尬的任务：无论发生什么，他们总是被夹在中间，花费大量的时间和精力敦促问题的所有方共同努力，找到一个将对所有方都公平的解决方案。

　　例如，如果一方提出了生产成本问题，显然制造商和种植者意见相左。制造商断言种植者过高估计了生产成本，声称他们正在使用更少和更低等级的肥料、杀虫剂等等。

　　实际上，生产成本由联邦农业委员会牵头的巴基斯坦烟草委员会的一个委员会决定的，包括来自制造商在内的行业所有利益相关人。它从所有生产区抽取了200－300个烟农样本，来确定生产成本。显然，这种方法不能被所有有关利益方所接受，因此巴基斯坦烟草委员会的主席提出将由A.C.尼尔森在2007年对生产成本进行独立评估，希望它将提供一个新的更能被所有方面接受的参考数字。然而，还不确定是否所有的公司都同意这个提议。此外，这将是一笔额外的支出，还不清除谁将支付这些费用。

　　“公司必须明确他们在行业内的地位，种植者不能过于空想，他们必须要现实一些，政府必须意识到在行业内它应起到作用，”诺尔说。“由于通货膨胀大约为9%，价格提高仅仅超过1%是不现实的。一个解决方案是年度价格增长幅度不应低于政府公布的通货膨胀率，”他说。

　　“拉克森认为烟农应当从他们生产的烟草中得到合理的价格和合理的利润，”Imtiaz评论说。“我们认为烟草生产成本应当基于实际的投入计算。烟农常常倾向于使用更少、低于标准的廉价的肥料，和/或者作物保护剂。这不仅仅扭曲了生产成本，而且还产生了质量问题。烟草委员会必须在监控这个非常关键区域方面发挥应有的作用，”他还说。

　　税收问题

　　工业方面的另一个问题是巴基斯坦的税收结构。

　　在2005年，从中央消费税和销售税15%的单一税中，中央政府征收了281亿卢比（4.62亿美元）。当时正对另外5%的从量税进行争论。烟草业的许多人认为这为政府提供了足够支付巴基斯坦烟草委员会营业费用的收入，能够开展帮助烟农的基建项目，允许国家收购所有的过剩烟草，就像对棉花和糖作物所做的那样。

　　但是烟草业还被征收了其他税收，包括有权对所有烟草交易征收联邦和当地特种税。联邦特种税是由政府征收的，指定资助巴基斯坦烟草委员会的经营。然而，出口商和烟农意识到这有可能阻碍了烟草出口的顺利开展。

　　“为了维持出口市场的竞争力，需要废止这些超额的税收，”当询问到这个问题时，诺尔说。“我要先要求商业部放弃对出口烟叶征收特种税，这是几年前采取的一个政策。然而，省级特种税还没有取消，这并不属于联邦政府商业部的司法权管辖之内。”

　　西北边境省的省政府对烟草交易征收自己的烟草发展特种税。该省表示目的是资助当地基建发展项目，例如从农场到市场的道路、桥梁等等。

　　“每年征收9.5亿卢比，”一个烟农代表说，“但是我们没有看到建设桥梁、涵洞或者道路……”

　　“巴基斯坦的烟草代表很不对等”，诺尔认为。“另一方面，在烟草收购、卷烟生产和销售方面，两大制造商控制了80%到90%的市场份额，因此他们在决定价格方面很有份量。另一方面，有90000个小烟农。实际上，他们几乎没有讨价还价能力。巴基斯坦烟草委员会不能决定价格，但是每年烟农来向我们发出所有的抱怨。也许，应当改变该法律，使供应和需求自由调节，但是烟农不想这样，”诺尔说。“他们把现有结构中规定价格不应当比前一年作物价格低的条款看作安全保护措施，为了安全，烟农坚持采取现有的结构。但是如果这样的话，在他们限制每年损失的时候，他们也限制了在自由市场环境下可能获得意外之财的机会。我并不认为国家应当干涉烟草价格的决定，”他总结到。

　　然而，目前巴基斯坦烟草委员会每年宣布价格，快速访问巴基斯坦烟草委员会的网站（www.ptb.gov.pk）就能得以确切的信息。

　　结束语

　　预期2007年的作物价格将大幅增长，制造商宣布的需求超过了2006年的水平。据分析家称，一些公司可能达不到他们的需求水平，将不得不进口烟叶满足需求。

　　对于巴基斯坦烟草公司来说，这将意味着从英美烟草子公司进口烟叶，因此它的烟叶需求会从一种或者另外一种途径得到满足。

　　如果烟草制造商宣布的需求包括他们的出口评估，而且他们收到的价格等同或者超过了通货膨胀率，烟农可能会对他们收到的价格感到高兴。

　　但是，显然这个问题影响到了巴基斯坦的烟草生产，他们可能在最近几年内改变，或者仍处于紧张和潜在冲突的状态中，将要求巴基斯坦烟草委员会诺尔每次都利用外交手段，确保巴基斯坦烟草仍在正常轨道上发展。