俄罗斯商务专员鲍里斯·蒂托夫在向总统提交的一份年度报告中说，保守估计，俄罗斯非法烟草产品的市场份额已经达到35%～40%。

　　该商务专员建议形成一个统一的国家制度来管控烟草市场，类似于“统一国家自动化信息系统”管控酒类产品那样。该系统是由俄罗斯经济发展和贸易部联合国家经济调控部门开发的。

　　这套计算机系统既收集原材料使用信息，比如乙醇及有关产品，同时也收集生产产量和剩余的原材料信息。根据俄罗斯法律，所有酒类制造商、批发商和进口商都必须在“统一国家自动化信息系统”中进行注册登记。

　　俄罗斯财政部早些时候说，对烟草市场实施类似酒类产品那样的管理立法将会在议会通过。目前，俄罗斯政府正在讨论各种方案，旨在加大国家对烟草行业的控制力度，在烟草产品生产和交易的各个环节加强管控。