2017年，俄罗斯一家商业机构向政府部门提出建议指出，政府应该对烟草产品实施单一体系的有效管理，以此对非法走私和假冒产品进行严格的监管，并实施有效打击。

  对此，这家商业机构向政府部门所提交的一份调查报告指出，目前在俄罗斯国内的烟草市场上，由于政府对于非法烟草制品的监管力度不够，有高达35%至40%的产品为非法烟草制品。

  事实上，在此之前，俄罗斯政府财政部门就已经表示，要在该国的烟草市场建立新的监管机构，并对此进行立法。目前，俄罗斯议会已经对烟草业生产与贸易的各个阶段进行了调查与分析，并讨论专门针对实施严格的监管措施而进行相应的立法。