埃及地跨亚非两大洲,北濒地中海,是亚洲进入欧洲、北非和西非的咽喉,地理位置非常重要。埃及是阿拉伯国家,但是不同于其他阿拉伯国家的是,该国有着悠久浓厚的吸烟文化,吸烟人口比例非常高,而且女性吸烟比例也很高。该国年均卷烟消费量大约在700亿支。
东方烟草公司是埃及国有烟草企业和唯一的卷烟制造商,是该国烟草市场最重要的供应商,畅销品牌主要有“埃及艳后”、“波士顿”等。东方烟草公司成立于1920年,1963年国有化,1984年与Nasr烟草公司合并,完全垄断了埃及烟草制品的生产和销售。1997年进行了部分私有化,化学工业控股公司成为一大股东。
埃及政府曾于2010年7月份提高了卷烟制品的税率,导致其卷烟的零售价格增长了48%。2011年7月再次提高卷烟税率,又导致卷烟价格在原来的基础上增长了21%。目前,该国卷烟制品的消费税额已占到了其零售价格的71%,卷烟零售价格的偏高导致非法卷烟贸易量急剧增长。
埃及近年来政局不稳,也使烟草市场变得混乱不堪:东方烟草公司生产能力大幅下滑,非法卷烟贸易异常猖獗。为了杜绝这一现象,埃及政府一度停止了卷烟进口。外国生产的卷烟无法通过正常渠道进入该国市场,从而进一步扩大了非法卷烟贸易。据卫生部门最保守的数字估计,埃及国内烟草制品市场上,未交税的卷烟品牌已经超过了100个,这使非法烟草制品的贸易量迅速增长。数据显示,2011年10月份,非法烟草制品占埃及国内市场的份额为12.5%,但目前这个数字已经增长到了20%左右。
菲莫国际埃及公司负责人阿里·塔基什对此发表评论指出,这些非法走私进入埃及国内卷烟市场的烟草制品,每年使政府受到的经济损失高达40亿埃及镑(约合5.8亿美元)。在政府财政受损的同时,合法烟草商及消费者的利益也受到了损害。因此,为了打击非法烟草制品贸易,政府需要对国内烟草业的税收政策进行调整,并加强边境控制措施,对非法烟草制品贸易行为进行有效打击。