俄罗斯反烟法案听证时间被推迟

2012-09-12来源:华尔街日报

  9月4日星期二,俄罗斯卫生部的一名女发言人说,一项试图对俄罗斯的吸烟实施重大限制的草案不可能在2013年春季之前提交国会了。

  俄罗斯卫生部于8月31日正式公布的法案最初时间,要求政府在10月18日对这项立法进行审核。在最佳的情况下,这项法案将于11月1日提交给国家杜马。一旦提交国家杜马,基本上可以指望这项法案获得通过。

  但俄罗斯立法议员们现在说,这项法案不可能在国会的春季会议前得到听证,因为这项法律要求举行一系列的公众听证,并要求首先建立专家小组。

  这项法案草案含有禁止在大多数公共场所吸烟、限制烟草广告和限制在何处出售烟草的严格措施。

  按销量计算,俄罗斯是世界上第二大烟草市场。为这项法案采用一个快速法律程序的建议,对9月4日的烟草股产生了重大影响。

  9月3日,控制着俄罗斯市场最大份额的日本烟草公司在东京收市时下跌了4%。在这一天的格林威治时间14:40分,第三大烟草公司英美烟草公司在伦敦下跌了2.2%,而第四大烟草公司帝国烟草公司也下跌了1.7%。

  9月4日,瑞银集团的分析师说,他们估计,日本烟草公司销售的大约11%、英美烟草公司销售的大约8%,以及帝国烟草公司销售的大约4%,构成了俄罗斯市场。

  这项法律草案要求立刻将卷烟广告宣布为非法,并且到2015年时,逐步实施公共场所禁烟令和小货亭售烟禁令。

  尽管目前的提案不包括提高烟草产品税的具体规定——烟税为每包1美元多一点——但提税的可能性已经被广泛讨论过。

  在一份声明中,帝国烟草公司敦促对烟草征税政策采取“明智的方法”。

  帝国烟草公司说:“遗憾的是,税务冲击对吸烟者的主要影响是鼓励非法贸易。”

  英美烟草公司说,尽管它承认有必要对烟草进行立法管理,但它觉得“限制措施应该公正、考虑周全,而且要始终一致。”

  英美烟草公司说:“他们应该将俄罗斯市场的现实情况加以考虑。否则,他们要么带来意料之外的后果,要么不能达到自己的目标。”

  日本烟草公司的发言人没有立刻发表评论。

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