在2010年夏天,巴基斯坦烟草行业遭受了严重的季风洪水袭击,但是大多数烟草作物已经及时收获了。
尽管如此,洪水严重破坏了供应链。展望未来,巴基斯坦烟草业很自信。
巴基斯坦烟草业和政府官员坚持认为,今年(2010年)夏天的洪水并没有对烟草业造成真正的伤害,但是烟叶种植者继续抱怨他们遭受了损失,还在等待补偿。
前所未有的洪水第一次袭击巴基斯坦西北部的开柏普赫图赫瓦省,大多数烟草作物是在这里种植的,然后转向了南方的旁遮普省、俾路支省的和信德省,淹没了70多万公顷农田。在巴基斯坦,烟草种植面积超过了8.1万英亩土地——在开柏普赫图赫瓦省、信德省、旁遮普省,和俾路支省。
国有机构巴基斯坦烟草委员会促进烟草栽培,并同烟农和卷烟制造商协商调节价格,然而,给出了一份乐观的2010年作物报告。
该委员会主席撒黑波扎达·卡里德·简说,在7月创纪录的季风雨以及随后而来的洪水没有严重损坏烟草作物,因为那时大多数的烟草作物已经收获了。 “在遭受重创的查沙达和瑙仕拉地区以及烟草种植的其他地区,全能的上帝对农民很仁慈,因为他们已经收获了烟草作物并且把烤制的弗吉尼亚烟草储存进了谷仓中。只有300万到400万公斤的烟草被过量的雨水淹死了,”他解释说。
“上一年(2009),巴基斯坦生产了超过7500万公斤的烟草。今年(2010年),我们又获得超过8000万公斤的过量烟草,”他补充说。
巴基斯坦烟草委员会的另一位官员诺曼·巴希尔指出,在开柏普赫图赫瓦省,一些生长在靠近河水泛滥的河岸的作物被毁损了。“但是从真正意义上说,洪水对烟草作物没有影响。我们估计与2009年相比,今年(2010年)的产量增加了1500万公斤。即使在考虑了损坏的作物后,巴基斯坦的生产也过剩了,”他说。
展望未来,巴希尔说,由于价格有利,预测2011年烟草种植增加。“为了使农民做好种植计划,巴基斯坦烟草委员会最近宣布2011年作物的最低支持价格为每公斤烟草104.30巴基斯坦卢比(0.92欧元)。这意味着与上一年烟草价格相比,提升了13.3%,”他补充说。
为了保护烟草种植者和制造业,政府每年确定烟草的最低支持价格。然而,2011年确定的价格受到了政客和种植者代表的批评。
属于执政党巴基斯坦人民党的开柏普赫图赫瓦省的省议会高级会员阿卜杜勒·阿克巴·可汗,声称在确定价格的时候没有同农民们商议,而卷烟制造商将根据这个价格从烟农手中购买价格。他认为价格很便宜,侵犯了农民的利益,在省立法机关中,他提议休会,并迫使农业部长Arbab Ayub Jan,重新考虑这个问题。
烟草种植者的代表也抱怨价格不足以起到保护作用,政府未能弥补洪水对未收割和储存作物的毁坏。
烟草种植者协会的主席Ikramullah Khan认为,农作物遭受洪水的损害比政府估计的要大,洪水带来的涝灾造成更大的伤害。“烟草是我们的主要经济作物,但农民们得到的回报很少。”
“通过税收,政府得到了最大一份回报,烟草公司也赚了一笔,”他强调。他认为烟草价格下限不应低于每公斤150卢比(1.32欧元),因为肥料和其他投入物资的成本在不断上涨。“如果能为烟农提供更好的价格、软贷款并以补贴价提供农场投入物资的话,农民仅是巴基斯坦的开柏普赫图赫瓦省就能生产3 亿公斤的烟草,”他表示。
开柏普赫图赫瓦省农民协会的副主席Niamat Shah Roghani悲伤地说,模糊的政府政策常常导致烟草价格波动。“一年烟草产量很大,下一年产量短缺。无吸引力的购买价格经常强迫农民减少烟草种植,”他说。
另一个烟农代表阿克巴·可汗声称,仅在该省的查沙达地区,洪水就毁损了大约100万公斤的烟草,烟农损失了44亿卢比(3800万欧元)。
大范围的混乱
英美烟草公司的子公司巴基斯坦烟草公司的一个经理,支持烟草委员会的说法,声称只有15%的作物受到了洪水的影响,其余85%的已经收获了,到 7月底已经收获和烤制了。不过,在要求不透露姓名的情况下,他补充说,洪水对烟草有影响。巴基斯坦烟草公司和拉客森烟草公司(属于菲利普莫里普斯国际)控制着巴基斯坦大约78%的市场。
在某些地区,洪水降低了烟叶质量,减少了制造商的产量。同时,洪水造成的广泛破坏,使作物运送缓慢,储存仓库也遭受了部分损坏。他补充说,一些存储用于加工的烟叶也被毁了,因为洪水淹没了烟包。
“洪水严重破坏了巴基斯坦全国的交通基础设施,也破坏了制造商的库存分配过程。随后大范围的经济破坏和混乱,导致销售较低。这是较去年同期,卷烟工业整体销量下降超过15%的主要原因,将对政府税收产生负面影响,”他说。
不过,根据巴基斯坦的粮食和农业部的计算,2010年种植了2.8万公顷的烟草,显示与前几年相比,增加了4000公顷。该部门估计弗吉尼亚烤烟的产量将达到8400万公斤,而需求为7000万公斤。
其他类型烟草的产量,包括深色晾晒烟、白色北塔烟(晒烟)和白肋烟,估计分别为238.5万公斤、366.5万公斤及10万公斤。还未得到最后的产量数字,但是政府官员们认为产量将超过国内需求量。
这很重要。在2008——2009年,通过出口烟草制品,赚取了9.7814亿卢比(860万欧元)的外汇。烟草是巴基斯坦为数不多的每英亩产量可以与国际标准媲美的作物。不到60%的该国生产的烟叶用于制造纳税卷烟。剩下的用来制造不纳税的卷烟和不受管理的产品,如比迪烟、鼻烟和水烟。
走私类居高不下
通过消费税、销售税、特殊烟草发展税和其他税收,烟草业为公共财政贡献了将近500亿卢比(约合4.42亿欧元)。然而,据工业方面的消息来源称,在巴基斯坦销售的近五分之一的卷烟是没有支付适当税收而制造或者走私的卷烟,使政府每年损失大约85亿卢比(7500万欧元)。
巴基斯坦烟草公司在2010年8月开展的一项研究发现,卷烟市场总量超过了800亿支,其中650亿支,达到了81.5%的是依法向政府纳税后合法出售的,其余的为非法销售。尽管政府采取了各种措施,但是假冒和走私卷烟占到了近18%的市场份额。
近35万人,直接地或间接地在烟草业工作,涉足农业、制造、分销和零售行业。他们的年收入共计300亿卢比(2.65亿欧元),这是120万人的生计来源。
洪水当然造成问题了。6%的卷烟销量来自巴基斯坦的英美烟草,预计由于巴基斯坦洪水造成的中断,导致发货量供应下降。然而,这种中断在很大程度上是临时的,由于不断增长的人口和青年吸烟者把吸烟习惯看做是风格和地位的象征,预计巴基斯坦的销售将保持强劲。
最近一份报告指出,在巴基斯坦吸烟的女性越来越多了:2009年的全球青年烟草使用调查发现,年轻男性和女性吸烟的比例缩小了,为2比1,而本世纪初的比例为4比1。在2009年,由于提税和来自反烟活动家的压力,巴基斯坦合法卷烟的销售略有下降,但是烟草业仍对增长信心十足。
烟草业尤其是巴基斯坦烟草公司和拉客森烟草公司,通过参与洪水救灾工作,在洪水过后形象当然提高了。烟草公司还同种植者一起为促进2011年烟草产量做准备。