印尼的烟草行业，似乎对更高的消费税、更严格的吸烟规则，以及战斗不断增加的反烟团体有免疫力。

　　由于印尼人继续吸烟，烟草行业还在持续增长。

　　“由于卫生法规表示烟草是一种需要政府控制的令人上瘾的物质，未来，烟草行业的压力将变得更大，”产业部的农业和化工部总干事本尼·瓦胡迪说。

　　“但是该行业成为夕阳产业还尚待时日，因此通过创新、增加产量和提高公司效率，它还能继续生存和扩张，”他说。

　　尽管受到了越来越高税收的打击和反烟游说团体的诋毁，但是追溯到19世纪初的印度尼西亚烟草行业是其最古老和最盈利的行业。

　　今天，烟民超过了6500万人，烟民数量为世界上第三大国家的印尼仍是烟草行业的沃土。

　　Wahyudi说，政府仍认为烟草行业在国民经济中发挥着关键作用，它贡献了很多的税收，并且聘用了至少82.4万名工人。

　　从2005年到2009年，政府的消费税从33.3万亿卢比（37.3亿美元）提高到了56.7万亿卢比，这都归功于卷烟占到了消费税收入的 97.8%。

　　这种增长主要是由于卷烟消费税率的不断增加。去年，卷烟消费税从9.6%的平均水平，增加到了21%。政府宣布，它计划在2011年将平均税率再提高5个百分点。

　　据说这些增长目的是增加税收，并试图限制烟草消费。

　　但是似乎只能达到前一个目标。

　　“每年政府都提高了烟草消费税，但是在较高消费量的支持下，烟草公司的利润持续增长，”Ekokapital证券公司的分析师Cece Ridwanulloh说。

　　印尼最大的卷烟制造商三宝麟，拥有28.8%的市场份额，在2010年上半年获得了2.52万亿的净利润，比上一年同期增长了14.8%。

　　今年市场份额从6.3%增加到9%的本图公司（Bentoel），在2010年上半年净利润迅猛增长了386.5%，达到了1126亿卢比。

　　在上半年，嘉润利润增长24.47%，增至1.78万亿卢比。

　　Cece称，更严厉的法规和更高的税收，就是对大烟草公司没有影响。

　　“利用更严厉的法规和更高的税收，烟草行业应该成为夕阳产业，但是在印尼情况不是这样的，”他说。

　　“烟草产量在不断增长，而且这还吸引了想开发当地市场的外国投资者。”

　　众议院已确立了烟草行业路线图，到2015年把产量限制到2600亿支卷烟，产量还没有显示出减弱的迹象。

　　政府预计今年卷烟产量将达到2482亿支，高于上一年2424亿支的产量，主要由于消费者的经济条件改善了。

　　烟草行业所赚的利润与造成的卫生保健支出形成鲜明对比。

　　印尼消费者保护基金会（YLKI）估计，每年在治疗吸烟相关疾病方面的费用大约185万亿卢比，即为卷烟消费税收入的3倍多。

　　卫生部估计，印尼每年有20万人死于与吸烟相关的疾病。

　　Wahyudi承认，税收不足以限制烟草消费。

　　“只要还有非法卷烟存在，提高烟草税，并不会降低吸烟流行度，”他说。“烟民会寻找廉价的卷烟或者增加在烟草方面的花费。”

　　“最有效的方法，是通过强制增加更多的无烟区，来遏制吸烟的流行度。”

　　印尼消费者协会基金会主席Tulus Abadi说，要采取的必要措施要多于这些。

　　“没有很强控制的话，吸烟者的人数将继续上升，”他说。“去年，在9到18岁的印度尼西亚人中吸烟率增加了14%，是世界上最高的。”

　　该基金会推动广告限制，把吸烟引起的疾病形象印在烟盒上，并禁止销售不足20支装的卷烟包装，以阻止低收入吸烟者。

　　囊括在仍然在谈判中的卫生部的法规草案中的前两个建议，受到了支持烟草团体的反对。

　　印度尼西亚广告机构协会雅加达分会的里基·派斯克称，规定对媒体的冲击可能会超过对烟草行业本身的影响。

　　在媒体中，烟草业是前五名的广告主，尤其在电视中。

　　来自印尼尼尔森媒体的数据表明，今年第一季度，嘉润是第三大电视商业广告的买家，总支出为730亿卢比。

　　“电视公司就失去了大量的烟草广告收入，但是限制越多，广告公司越有创意，”里基说。

　　“烟草公司将会找到烟草规则的漏洞，并利用它们。现在，我找不到一个新媒体（来做广告），但是可能有令我们感到惊奇的新媒体出现。”